一、总结成绩，坚定信心，不断提升高质量发展的精气神

2018年，在区委、区政府的坚强领导下，我们认真践行“三大服务”理念，真抓实干，砥砺前行，迈出了街道高质量发展和全面建成小康社会的坚实步伐，实现了街道经济社会平稳健康发展，各项工作取得了可喜的成绩。街道连续两年被评为区绩效考核先进单位、街道班子连续两年被评为区优秀领导班子，望城村被评为“湖南省民主法治示范村”、文桥社区荣获“湖南省示范儿童之家”称号，荆竹村荣获全市最美村庄称号、八字门社区荣获全市最美社区称号，7个村（社区）都有1项或者1项以上的工作被区委区政府通报表扬，街道4名同志被区记三等功、9名同志被区嘉奖。概括来讲，18年各项工作呈现以下几个特点:

一是项目建设强力推进。2018年我们始终坚持以项目建设促发展的理念，主动担当，积极作为，确保了各项重点工程顺利推进。工业园完成交地腾地170亩，签订房屋拆迁协议15户，迁坟68冢，促成了昌德公司、中顺石化改扩建等项目落地，液化气站顺利完工投入使用。长炼污水管线、新粤浙管线、长陆巡检便道等大厂和省重点建设工程，都按照上级要求如期推进，我们的工作态度、工作效果得到了大厂和区委区政府的高度肯定。同时，注重把项目建设与维护群众合法利益结合起来，把项目建设与城镇扩容提质结合起来，实现了项目推进与财政实力增强、民生实事改善相促进的多赢局面。

二是生态环境更加宜居。积极推进河长制工作，加强撇洪渠、文桥支渠、黄花支渠等主干流的日常保洁和污水治理，全年无害化掩埋病死猪100多头，清运垃圾200余吨，拆除拦河网10处、溢洪道拦鱼网4处。投入近千万对樟树港小河沟进行底泥清理、驳岸硬化以及污水收集处理，目前正在加紧管网铺设，待项目建成后，将对整个文桥片区范围内的污水全部进行收集处理，生活污水直排小河沟的问题得到根本治理。落实生猪退养任务，完成退养81户，拆除猪舍3万多平方米，减少生猪出栏近3万头。加强“空心房”整治，拆除“空心房”365栋，复绿增绿1.6万平方米。推进三年绿化行动，新增绿化面积46亩，望城村榔木组、荆竹村柏冲组成为全区的亮点。广泛开展城乡环境整治行动，主街道做到全天候保洁，农村保洁实行定人、定岗、定责、包组、包片、包屋场的保洁机制，街道农村环境整治工作18年连续三个季度排名全区第二。

三是民生事业持续改善。2018年，我们把推进民生事业摆在重中之重的位置，坚持把有限的资金用在民生改善上来，整合资金新修和改造放马畈桥、姚家桥等7座微中型桥，硬化组级公路5000多米，疏通南港等沟渠15000米，清淤整险金塘冲等山塘3口，改造易家畈闸等涵闸4个。投入200多万元完成望城村21个组安全饮水改造任务。争取大厂支持，启动了八字门社区、文桥社区、长岭村、臣山村共32个组的龙源水改，同时，街道出资将主管线从200＃调整到300＃，为今后龙源水向望城、臣山、和平延伸打下了基础。筹资780万元对文桥街进行提质改造，将在和平路安装红绿灯，整个道路新增两米的人行道，污水管网和弱电全部入地，主干道进行白改黑，道路两侧进行绿化、亮化，提质改造完成后，整个街道将会实现质的飞跃。

四是社会风尚明显好转。2018年，以市级文明单位创建为抓手，努力将移风易俗工作引向深入。清明节期间，在辖区范围内开展文明祭祖活动，和平村瞿氏家族600多人的祭祖活动做到了未燃放一鞭一炮，未使用一次性塑料用品，区全媒体中心作为典型在全区推介。进一步规范村民请客名目，有效遏制婚丧陋习，臣山村村民杨淼君小孩满月，在门前立“家庭小聚，不接百客”的牌子成为全区先进典型。春节期间开展禁鞭禁炮行动，得到群众支持，从大年三十、正月初一督查情况来看，我们绝大部分组、绝大部分群众未燃放一鞭一炮。组织开展微型马拉松、广场舞、旗袍秀等群众性文化体育活动，从参与人数和热情来看，健康、文明的生活方式已成为街道群众崇尚的主流。评选出的30名最美家庭、最美青年、好媳妇、好婆婆等道德模范，成为辖区群众的典范。在春节、端午等重要节日，积极开展送温暖活动，倡导全社会关心关爱弱势群体，机关站所干部与街道38名留守儿童进行结对帮扶，让留守儿童同样得到关心关爱。积极发挥爱心助学基金作用，资助16名贫困学子上学。18年街道的移风易俗工作继续领跑全区，获得了先进，共接待长沙、浏阳等地来参观、考察、学习12批次。

五是社会管理规范有序。进一步筑牢安全底线，狠抓辖区内安全生产工作，强化安全隐患排查，加强事故多发领域和行业的整治，针对群众关注的道路安全隐患问题，在炼化路、路陆路安装测速设备6处、超载监测设备1处，大大降低了安全隐患。加大矛盾纠纷排查调处和信访积案化解力度，成功调处各类矛盾纠纷98起，解决征地拆迁等历史遗留问题12个，回访满意率达96.5%，积极推进“雪亮村庄”建设，实现了7个村（社区）安全监控全覆盖，2018年街道的信访和综治民调工作均排名全区第一。扎实推进规范建房，实行建房审批一月一审批，完成一、二类地区房屋审批25户，三类地区房屋审批29户。铁腕禁违治违，拆除存量违法建筑4416平方米，拆除新增违法建设4处300多平方米。注重食品药品安全监管，全年开展专项检查22次，查处各类案件14起。扎实开展低保清退，全年清退农村低保14人、城镇低保216人。

在肯定成绩的同时，工作中还存在一些不足。比如，财政基础比较薄弱，群众需要政府解决的一些基础设施，由于财力限制，还没有及时解决。比如，在干部队伍中，有个别干部民本意识不强，工作作风漂浮，不善于做群众工作，怕做群众工作，甚至在工作中有的还伤害了群众的感情。比如，农村环境整治工作中，还存在迎接上级检查搞突击，平时垃圾清运不及时，年底垃圾清运安排不到位的问题。比如，群众对低保审批、规范建房审批等还存在操作不透明、执行不公的疑虑，等等。对于这些问题，将在今后的工作中采取有力措施逐步加以解决。

二、抢抓机遇，务实有为，牢牢把握高质量发展的主动权

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面贯彻中共十九大精神、大力实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。今年街道的总体发展思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，积极践行“一三五”基本思路，大力推行“一线工作法”，统筹做好项目建设、乡村振兴、环境保护、民生改善等各项工作，奋力谱写长街高质量发展新篇章。2019年主要做好以下五个方面的工作：

（一）强化项目建设协调，确保项目建设顺利推进

区委第29次常委会研究决定，将全区工作重心调整到产业项目建设上来，街道上下必须与区委保持高度一致，把得力干将安排到征拆一线，把想干事会干事的年轻干部放到一线锻炼，全力支持产业项目建设。重点是服务好长炼工业园发展。2019年在服务工业园方面重点抓好五件事，第一件事就是严格按政策阳光透明地不折不扣地完成土地征收和房屋征拆任务，在征收过程中，坚决做到标准一致、程序规范。第二件事就是高标准、高起点启动三期还点建设，努力把三期还建点建设成云溪拆迁还建品质工程，让拆迁群众享受更多的发展红利。第三件事就是协调好工业园在建项目的顺利推进，2019年对于在项目建设中阻工闹事强揽工程的行为进行坚决打击。第四件事就是系统地有序地稳妥处理好工业园征收过程中遗留的涉及集体和个人的遗留问题。各征收组组长在3月20日前将遗留问题报到工业园指挥部，在进行鉴别确认后，分轻重缓急进行有序处理，维护好群众的切身利益。第五件事就是搭建好平台引导我们的拆迁群众进行就业安置。总体来说，就是要让工业园征收协调进入良性发展轨道。同时，将积极做好大厂和省重点项目的推进协调工作，确保各项重点工程顺利推进。

（二）强化人居环境整治，确保各项工作走在全区前列

中央将改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一仗，下发了《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，省里明确了“一拆二改三清四化”的总要求，市委在今年市县乡负责干部大会对这项作了重要部署，要求开展集中攻坚行动，至7月底止，全市各村社区要做好“三清理、四拆除、三提升”工作，大约6个月左右的时间，强力推进农村人居环境整治，打造示范村，其他各村（社区）都要达到工作标准。“三清理”是：清理农村生产生活垃圾，清理村内沟渠塘坝，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。“四拆除”是：拆除违建房、危险房、空心房、零散房。“三提升”是：提升规范村民建房水平，提升农村绿化美化水平，提升乡村治理水平。具体就是做好10件事：一是清理垃圾；二是疏清水体；三是治理粪污；四是整理杂乱；五是拆除“四房”；六是绿化村庄；七是美化村貌；八是规范建房；十是创新治理。19日，区委张中于书记来街道调研此项工作，要求街道在人居环境整治工作中，走在全区各镇(街道）前列。此项工作是惠及群众的好事，目的就是要让群众生产生活环境有质的提升，街道将按照区里统一部署，以打造荆竹村为示范村，其他村（社区）统筹推进为总体思路，重点抓好基础设施条件的改善、四房的拆除、安全饮水全覆盖、公墓建设、农村环境卫生等工作，把好事办实办好，让群众享受整治成果。各村（社区）、各村民小组、广大党员，要积极行动起来，自觉投身到集中攻坚行动中来，扎实做好宣传发动工作，为整个人居环境整治推进做贡献，进一步改善街道的人居环境。

（三）强化三供一业移交管理，确保三供一业移交接得住管得好

去年12月31日，长岭炼化公司与区委区政府正式签订了“三供一业”移交协议，在今年5月份左右，“三供一业”将正式移交到地方，长岭街道作为重要的接受主体，重点要做好以下工作：一是掌握情况。要全面掌握三供一业移交的内容，管理的任务，工作的重点，为接管打好基础。二是科学设置机构合理安排人员。从有利于管理有效出发设置管理机构，并从街道范围内选拔能力强、作风实、干劲足的同志从事三供一业移交管理。三是突破工作难点。在交通隐患整治、违章棚亭拆除、积案化解、设施改造等重点、难点问题，要进行重点突破，打开工作局面，树立良好工作形象。四是加强厂地文化交流。组织开展形式多样的文化交流活动，破除厂地思想围墙，促进厂地融合。

（四）强化社会管理创新，确保社会大局和谐稳定

一是深入开展扫黑除恶。坚决扫除黑恶势力，重点打击利用宗族势力横行乡里、煽动村民闹事和在征地拆迁中借机阻工闹事、欺行霸市、强揽工程等行为，努力创造安全的政治环境。二是做好做实综治维稳。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面，做到早排查、早介入、早调解，做到矛盾及时调处不激化。用好用活“雪亮村庄”系统以及村级综治中心，对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，严防重点人员非法上访。杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象。三是抓早抓细安全生产。切实抓好安全生产大检查和日常巡查，持续强化道路交通监管工作，全面加强危险化学品、烟花爆竹监管，广泛开展“打非治违”行动，严厉打击非法储存、销售烟花爆竹、小瓶液化气非法活动。全面落实校园安全监管工作，确保社会大局和谐稳定。

（五）强化社会事业保障，确保群众获得感不断加强

努力提升计生服务水平和服务质量，积极推进孕前优生健康检查、出生缺陷综合症防治工作。加强食品药品监管，突出抓好学校食堂、校园周边小食店、季节食品、节庆活动等重点部位和重点时段的食品药品安全，结合村（居）民理事会工作，加强农村集体聚餐监管。认真做好民兵整组工作，切实加强退役军人服务保障。统筹推进文化惠民工作，积极对接上级部门，启动培风塔等辖区重点文物修缮保护工作。进一步巩固脱贫成果，落实脱贫不脱帮扶政策，扎实开展脱贫对象“回头看、回头查、回头帮”活动。加大基础设施投入，重点改造农村危桥、硬化通组公路，疏通沟渠，整修机埠，加固山塘。完成文桥社区6个组安全饮水改造，实现安全饮水全覆盖。进一步完善社会救助体系，加强社会救助对象动态管理，积极推进低保“阳光听证”工作，努力实现应保尽保。

三、奋勇前进，大干当前，努力实现高质量发展的新突破

一年之计在于春，今天是2月22日，一季度的有效工作时间已过去一大半。今天会后，各村（社区）、站所室、全体党员干部要把思想和行动统一到党工委的决策部署上来、要收心聚力、要以只争朝夕的精神大干当前，争取赢得全年工作的主动权，确保实现“开门红”。具体来讲，要抓好以下几项工作：

一是要抓好项目建设的开工复工工作。各项目指挥部要加强与施工单位联系，督促施工单位做好开工前的准备工作，同时要做好开工前的矛盾协调工作，为顺利开工创造条件。小河沟的黑臭水治理项目，要加紧完成管道铺设，要启动污水泵站建设；龙源水改要加紧水表安装入户；文桥街提质改造，要尽早完成下水道土方开挖，启动人行道改造以及绿化、亮化；还有新粤浙管线扫尾等等，都要尽快进场开工复工。

二是要抓好春耕生产工作。各村（社区）要广泛发动群众投入春耕生产，农业站要积极组织种子、化肥、农药等春耕备耕物资，保证春耕生产需要，要加强森林防火巡查，确保不发生森林火灾事故，认真落实好动物防疫防控措施，特别要落实好非洲猪瘟疫情监测。

三是要抓好安全稳定工作。街道上下要牢固树立“底线”意识，扎实做好安全生产、环境保护、信访维稳等工作。现在春节刚过，正是企业复产高峰，各安全监管单位要对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点行业和学校、市场等人口密集场所进行一次全面的安全生产大排查，确保万无一失。特别是2月底到3月中旬是全国“两会”召开的特护期，综治办要联合各村（社区）加强源头稳控，加大不稳定因素排查、化解力度，着力解决一批信访积案，确保全国“两会”期间社会大局稳定。

四是要抓好财政管理工作。今年的财政形势非常严峻，街道上下要进一步做好节支工作，牢固树立过紧日子的思想，加强财政支出管理，切实把有限的资金用在发展社会公益事业、改善人民群众生活上，进一步规范财政管理。财政所、经管站牵头，在3月上旬前完成3项工作，一是要完成对各站所、村（社区）18年财务情况自查工作，要形成自查报告；二是要完成一期财务人员财务业务培训工作；三是要与各站所对接，完成站所19年财政预算方案。

五是抓好三供一业移交前期准备工作。三供一业协调指挥部要牵头组织开展三供一业底子清查调查工作，要组织精干力量进行入户调查，摸清商户、住户、租户的基本情况，并做好全面入驻接管的方案，方案要进行细化，要有具体措施，要明确责任，该项工作在3月10日前完成。

六是抓好人居环境整治调查摸底和动员工作。各村（社区）要迅速组织开好群众的动员会，要充分征求意见，要做好宣传发动工作，要全面摸清底子，要为工作顺利推进打好基础。