目 录
第一部分 2022年部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
（二）机构设置
二、部门预算单位构成
三、部门收支总体情况
（一）收入预算
（二）支出预算
四、一般公共预算拨款支出预算
（一）基本支出
（二）项目支出
五、政府性基金预算支出
六、国有资本经营预算支出
七、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费
2、“三公”经费预算
3、一般性支出情况
4、政府采购情况
5、国有资产占有使用情况
6、绩效目标情况说明
八、名词解释
第二部分 部门预算公开表格
1、部门预算收支总表
2、部门收入总表
3、非税收入征收计划表
4、部门支出总表
5、部门支出预算分类汇总表（部门）
6、部门支出预算分类汇总表（政府）
7、财政拨款收支总表.
8、一般公共预算支出表（部门）
9、一般公共预算支出表（政府）
10、一般公共预算基本支出情况表
11、基本支出-工资福利（部门）
12、基本支出-工资福利（政府）
13、基本支出-商品服务（部门）
14、基本支出-商品服务（政府）
15、基本支出-对个人和家庭（部门）
16、基本支出-对个人和家庭（政府）
17、一般公共预算“三公”经费表
18、政府性基金预算支出分类汇总表（部门）
19、政府性基金预算支出分类汇总表（政府）
20、国有资本经营预算支出表
21、专户管理（部门）
22、专户管理（政府）
23、一般预算经费拨款（部门）
24、一般预算经费拨款（政府）
25、财政专户管理资金
26、专项资金预算汇总表
27、政府采购预算表
28、政府购买服务支出预算表
29、项目支出绩效目标表
30、整体支出绩效目标表
注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。
第一部分 岳阳市云溪区市场监督管理局
2022年部门预算公开编报说明
一、部门基本概况
1、职能职责
(一)负责市场综合监督管理。贯彻执行国家市场监督管理的法律法规规章和方针、政策，组织实施质量强区、食品安全、标准化和知识产权等战略；拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
(二)负责市场主体统一登记注册工作。负责全区内资企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作；建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
(三)负责组织和指导市场监管综合执法工作，推动实行统一的市场监管；组织指导或者直接查处违法案件，规范市场监管行政执法行为。
(四)依委托开展反垄断统一执法调查工作，统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度；依委托协助开展垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法调查工作。
(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理规范市场交易、网络商品交易及有关服务的行为；组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知产权和制售假冒伪劣行为；依法监督处理合同违法行为，依法实施对拍卖行为的监督管理，管理动产抵押物登记；指导广告业的发展，监督管理广告行为；承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
(六)负责宏观质量管理。贯彻国家、省、市质量发展的有关政策，拟订推进质量发展战略的政策措施并组织实施，对全区质量管理工作进行宏观指导；组织实施质量奖励制度，积极推进质量强区战略和品牌建设，推动建立产品质量诚信制度，组织实施产品和服务质量提升、开展服务质量监测；按规定权限组织对重大产品质量事故的调查，配合实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
(七)负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全监督抽查和安全风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度；负责工业产品生产许可证证后管理；负责纤维质量监督检验工作。
(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况；按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。
(九)负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作；落实食品安全重要信息直报制度；承担区食品安全委员会日常工作。
(十)负责食品安会监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险；推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系；组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作；组织实施特殊食品监督管理；负责食盐专营管理和食盐安全监督管理。
(十一)负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，依职权管理计量器具及量值传递和比对工作；规范、监督商品计量和市场计量行为。
(十二)负责统一管理标准化工作。组织实施标准化法律、法规，推进本行政区域内标准化战略的实施；依法承担地方标准立项、编号和发布等工作，依法协调指导区级地方标准、团体标准定工作；依法开展标准化试点示范工作；管理全区商品条码工作；依据法定职责，对标准的制定进行指导监督，对标准的实施进行监督检查；推行采用国际标准。
(十三)负责统一管理检验检测工作。组织实施检验检测机构资质认定监督管理，协调推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
(十四)负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作；依法监督管理全区认证认可和合格评定有关活动。
(十五)负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作；按规定承担技术性贸易措施有关工作。
(十六)负责实施知识产权战略，推进知识产权强区建设。制定知识产权创造、保护、运用的管理措施并组织实施；建设知识产权公共服务体系，推动知识产权信息传播利用，建设知产权人才队伍。
负责保护知识产权。落实严格保护专利、商标、地理标志相关工作，建设知识产权保护体系，按规定承担商标、专利及地理标志的执法工作。
负责知识产权创造运用。开展知识产权运营体系建设，指导重大经济活动知识产权评议，规范知识产权交易和无形资产评告，促进知识产权转移转化，推动知识产权高质量发展。
(十七)负责组织开展有关商品和服务领域消费维权工作，查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理等工作，保护经营者、消费者合法权益；指导区消费者委员会开展消费维权工作。
(十八)负责药品(合中药、民族药，下同)医疗器械和化品安全的监督管理工作，贯彻执行国家、省、市关于药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律法规规章，拟订地方性政策规划并组织实施。
监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。
负责权限范围内药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器经营质量管理规范，监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。
负责权限范围内药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医器械不良反应和化妆品不良反的监测、评价和处置工作；依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。
负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检査制度，依法查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度、依职责组织指查处其他环节的违法行为。
(十九)完成区委、区政府交办的其他任务。
2、机构设置
根据编办核定，我局内设股室13个(办公室、政工人事股、财务股、政策法规股、市场规范管理股、信用监督管理股、登记注册股（非公党建办公室）、特种设备安全监督管理股（区特种设备事故调查处理办公室）、质量计量与标准化股、食品安全监督管理股、药品医疗器械监督管理股、消费者权益保护股、知识产权保护股（广告监督管理股）)，所属单位7个（价格监管和反不正当竞争管理所、市场监督管理综合执法大队、信息中心、云溪市场监督管理所、路口市场监督管理所、陆城市场监督管理所、长岭市场监督管理所），所属二级机构未实行独立核算，全部纳入局机关2022年部门预算编制范围。
二、部门预算单位构成
岳阳市云溪区市场监督管理局只有本级，没有其他二级预算单位因此，纳入2022年部门预算编制范围的只有岳阳市云溪区市场监督管理局本级。
三、部门收支总体情况
2022年部门预算即我局本级预算。我局2022年没有政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款和纳入专户管理的非税收入拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款和纳入专户管理的非税收入拨款安排的支出。所以公开的附件18-19表（政府性基金预算）、20表（国有资本经营预算）、21-22、25表（财政专户管理资金预算）均为空。收入包括经费拨款；支出包括保障本单位基本运行的经费，也包括专项经费。
（一）收入预算：2022年年初预算数1517.33万元，其中：一般公共预算拨款1517.33万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元。收入较去年增加433.12万元，主要原因是在职及原工商划转的离退休人员年终奖金全部纳入预算以及新增了食品安全智慧平台建设项目。
（二）支出预算：2022年年初预算数1517.33万元，其中：一般公共服务支出1110.55万元、社会保障和就业支出176.49万元、卫生健康支出42.13万元、住房保障支出60.28万元、其他支出127.88万元，支出较去年增加433.12万元，主要原因是人员增加、项目增加。
四、一般公共预算拨款支出预算
2022年一般公共预算拨款支出预算1517.33万元。其中：一般公共服务支出1110.55万元，占73.19%、社会保障和就业支出176.49万元，11.63%、卫生健康支出42.13万元，占2.78%、住房保障支出60.28万元，占3.97%、其他支出127.88万元，占8.43%，具体安排情况如下：
（一）基本支出：2022年基本支出年初预算数为1184.5万元，比上年增加318.58万元，上升36.79%，原因是在职及原工商划转的离退休人员年终奖金全部纳入了预算中。基本支出是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、绩效工资等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
（二）项目支出：2022年项目支出年初预算数为332.83万元，比上年增加114.54万元，增长52.47%，原因是今年我区加强对财政代编预算管理，政府预算本级一般公共预算支出合计和部门预算一般公共预算支出合计偏离度要控制在0-25%以内，所以很多项目预算都直接细化到了部门单位。项目支出是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关业务工作经费和运行维护经费等。其中：一般公共服务支出332.83万元，主要用于食品药品安全监管、知识产权激励、产商品质量抽验监管、特种设备安全监管、质量计量监管等。
五、政府性基金预算支出
2022年本部门无政府性基金安排的支出。所以公开的附件18-19表（政府性基金预算）为空。
六、国有资本经营预算支出
2022年本部门无国有资本经营预算支出。所以公开的附件20表（国有资本经营预算）为空。
七、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费
2022年部门本级机关运行经费一般公共预算拨款支出125.29万元（公用经费中购买电脑等固定资产10万元预算在政府采购预算表中，实际公用经费为135.29万元），比2021年预算增加5.54万元，增长4.14%，主要原因是“三保”刚性支出要求，适当提高部门单位的公用经费引起的经费增加公用经费中。
2、“三公”经费预算
2022年“三公”经费预算数为4.5万元，其中，公务接待费4.5万元，公务用车购置及运行费0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），因公出国（境）费0万元。2022年“三公”经费预算与2021年“三公”经费预算一致，无增减变化。
3、一般性支出情况
本部门2022年培训费预算5万元，内容加强执法人员业务能力培训等。培训费较上年度增加2万元，原因为食品药品安全及产品质量安全等关系到群众的生命安全，为提高执法人员监管能力加强相关业务知识培训。2022年会议费预算0万元，与上年预算一致，无增减变化。本部门2022年与上年度会议费均无预算。2022年度未计划举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。
4、政府采购情况
2022年本部门政府采购预算总额110万元，其中：政府采购货物预算10万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算100万元。本年度政府采购较去年减少235.7万元，主要原因为2021年公租房改造、电梯采购、制式服装采购都在年初纳入了政府采购预算中。详见预算公开表格中的政府采购预算表（表27）。
5、国有资产占用使用及新增资产配置情况
截止2021年12月31日，本单位资产总计781.92万元，其中流动资30.18万元，非流动资产751.74万元。新增配备单位价值50万元以上的通用设备0台，单位价值100万元以上的专用设备0台。2022年度本单位未计划处置或新增车辆、设备等。
6、预算绩效目标的情况说明
本部门整体支出和绩效项目支出实行绩效目标管理，纳入2022年部门整体支出绩效目标的金额为1517.33万元，其中，基本支出1184.5万元，项目支出332.83万元。整体支出绩效情况为：1、推进登记制度改革；2、推进落实企业信用监管，加强网络交易监管；3、实施商标品牌战略，强化知识产权保护；4、消费维权，优化消费市场环境；5、加大监管执法打击力度，推进市场专项整治；6、强化食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备安全监管；7、强化质量技术监督。8、强化各类产品监督抽验。
八、名词解释
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
第二部分 部门预算公开表格
