第一部分 岳阳市云溪区经济和信息化局概况
一、主要职能
二、部门预算单位构成
第二部分 岳阳市云溪区经济和信息化局2018年度部门决算表(见附表)
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 岳阳市云溪区经济和信息化局2018年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、预算绩效情况说明
十、其他重要事项情况说明
第四部分名称解释
第一部分 岳阳市云溪区经济和信息化局概况
一、主要职责
(一)贯彻落实国家和省、市、区有关经济和信息化的方针政策和法律法规;拟订工业和信息化领域的地方配套政策措施,并监督检查执行情况。
(二)拟订并组织实施工业、信息化发展规划、计划及产业政策;研究提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议;指导工业和信息化领域加强安全生产、质量管理和应急管理工作。
(三)负责全区工业和信息化领域的日常经济运行调节,编制并组织实施近期工业和信息化领域的经济运行调控目标、政策和措施;监测分析近期工业和信息化领域的经济运行态势并发布相关信息,统筹协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。
(四)拟订新型工业化发展战略,协调解决有关重大问题;推进信息化和工业化融合,推进高新技术与传统工业改造结合;推进全区国民经济发展和社会信息化。
(五)负责工业和信息化领域的国防动员有关工作;指导工业和信息化领域技术进步、技术创新;推进工业行业体制改革和管理创新,推进产学研结合和科研成果产业化;编制和组织实施技术改造规划,提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(包括利用外资和境外投资)。
(六)负责中小企业和非公有制经济发展的宏观指导;制订全区中小企业和非公有制经济中长期发展规划并组织实施;推进中小企业服务体系建设和全民创业;综合协调有关部门拟订促进中小企业和非公有制经济发展的改革措施,协调解决有关重大问题。
(七)参与拟订能源节约和资源综合利用规划;拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策;承担工业企业的节能考核和监察工作;组织推进清洁生产工作;组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;负责电力行政管理工作。
(八)负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作;促进企业内部物流社会化。
(九)承担全区盐业和国家储备盐管理相关工作。
(十)统筹推进经济和社会领域信息化工作;推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享;推进全区信息化建设;协调全区公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设,促进网络资源共享。
(十一)拟订全区信息安全战略,规划、指导、协调信息安全保障体系建设;指导监督政府部门、重点行业、重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;协助处理网络与信息安全的重大事件;承担全区成品油市场(含加油站、油库)、专用铁路、铁路专用线社会道口的安全监督管理职责。
(十二)依法监督管理无线电台(站),协调处理军地间无线电管理相关事宜,负责管理无线电监测、检测、干扰查处,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。
(十三)负责推动软件业和信息服务业的发展,协调解决重大问题;推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包;指导、协调技术开发和相关产业发展;依法监督管理信息服务市场。
(十四)负责国防科技工业的综合协调和管理,组织推进军民两用技术双向转移及产业化工作。
(十五)指导、协调全区工业、信息化领域的对外交流与合作;指导全区工业和信息化领域人才开发和培训工作。
(十六)贯彻实施科技发展的宏观战略;研究全区科技促进经济与社会发展的重大问题;推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制;研究确定全区科技发展的重大布局和优先领域;推动全区科技创新体系建设,提高全区科技创新能力。
(十七)制订多渠道增加科技投入的措施;优化科技资源的配置;负责归口管理科学事业费、科技“三项经费”等有关经费的使用和监督;贯彻实施科技人才资源的合理配置、充分发挥科技人员积极性、创造科技人才成长的良好环境和相关政策。
(十八)贯彻执行国家专利及相关的知识产权法律、法规、规章;负责全区专利工作发展规划、计划的起草及专利统计分析工作;贯彻实施加强高新技术和民营科技企业发展的政策措施;负责全区高新技术研究及产业发展计划、科技攻关计划、科技创新工程和社会发展科技计划的制订与组织实施。强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作;指导科技成果转化;负责国家和省“火炬”计划、“星火”计划、成果推广计划等科技开发计划在云溪的实施;促进区高新技术产业及相关政策的贯彻实施;参与编制重大科技工程等科技基地的建设规划。
(十九)受区政府委托,集中管理、统一协调全区招商引资工作,起草引进外来投资的具体政策和实施办法;牵头组织全区各类招商活动,负责全区招商网络、招商项目库建设工作,统一对外发布招商项目;负责全区对外经济贸易、经济技术协作和招商引资的统计上报;研究拟订全区招商引资工作规划及年度计划并组织实施;负责全区招商企业履约情况的考评,对资金到位率、税收回报率等指标进行实时监管。
(二十)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革,促进商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(二十一)拟订全区贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导国内外贸易资金投向市场体系建设的政策建议,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。
(二十二)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任;协调全区消除地区封锁、打破行业垄断的有关工作,规范商贸企业交易行为;推动商贸领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
(二十三)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,预测预警和信息引导。按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
(二十四)贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录、拟订促进外贸增长方式转变的政策措施,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
(二十五)贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策,推进进出口贸易标准化工作;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。
(二十六)牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作;会同有关部门制订促进服务出口、服务外包的规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设。
(二十七)贯彻执行我国多双边(含区域、自由贸易区)经贸合作战略和政策,推进我区与其他国家(地区)的经贸往来与投资贸易合作;牵头承担全区商贸领域涉及世界贸易组织事务的相关工作,负责对外经济贸易协调工作。
(二十八)负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作,协助开展对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作;协助对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作。
(二十九)依法监督管理外商投资、外业变更、投资审批工作,拟订并组织实施对外经济合作政策;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等;拟订区内人员出境就业管理政策并组织实施,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。
(三十)负责区直属企业和商务行业改革改制后遗留问题的协调处理和信访维稳工作。
(三十一)承办区委、区政府交办的其他事项。
二、部门预算单位机构设置及决算单位构成
(一)内设机构设置
区机构改革“三定方案”核定我局的内设股室为10个,分别是办公室(政工人事股 财务股)、政策法规股(行政审批股)、运行监测协调股、投资规划股、信息化与资源电力股、开放型经济股、招商联络股、商贸发展运行股;科学技术股,优化经济发展环境办公室。下属4个事业单位,分别是岳阳市云溪区中小企业服务中心、岳阳市云溪区科技创业服务中心、岳阳市云溪区经济信息和商务综合执法大队、岳阳市云溪区市场建设管理中心。
(二)决算单位构成
岳阳市云溪区经济和信息化局单位2018年部门决算汇总公开单位构成包括:局机关本级决算(根据财政预算管理制度,所属二级机构为未实行独立核算,部门决算报表未单独公开)。
第二部分 岳阳市云溪区经济和信息化局2018年度部门决算表(见附表)
表1:收入支出决算总表
表2:收入决算表
表3:支出决算表
表4:财政拨款收入支出决算总表
表5:一般公共预算财政拨款支出决算表
表6:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表7:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表8:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 岳阳市云溪区经济和信息化局2018年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况
2018年总收入674.25万元。比上年下降31.54%。总支出674.25万元,比上年下降31.54%。主要原因是涉改单位,人员调整,人员经费拨款经费减少,今年项目拨款减少。
二、收入决算情况说明
2018年收入674.25万元,其中:一般公共预算拨款收入638.05万元,比上年下降10.38%,占本年总收入94.63%。政府性基金预算财政拨款收入36.2万元,上年无政府性基金预算财政拨款收入,占本年总收入的5.37%。
三、支出决算情况说明
2018年支出674.25万元,其中:基本支出669.25万元,占本年总支出99.26%,项目支出5万元,占本年总支出0.74%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
收入支出决算总体情况
2018年度财政拨款收、支总计674.25万元,与2017年相比下降31.54%,主要是人员工资调整,人员支出增加,项目拨款减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算拨款支出总体情况
2018年度财政拨款总收入638.05万元,比上年下降10.38%。主要原因是涉改单位,人员调整,人员经费拨款经费减少。
(二)一般公共预算拨款支出决算结构情况
一般公共预算财政拨款收入638.05万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出4.92万元,占0.77%。资源勘探信息等支出592.13万元,占92.8%,商业服务业等支出41万元,占6.43%。
(三)一般公共预算拨款支出决算具体情况
2018年度财政拨款支出年初预算为638.05万元,支出决算为638.05万元,完成年初预算的100%。
按经济分类:工资福利支出509.59万元,商品和服务支出69.63万元,对个人和家庭的补助53.82万元。项目支出5万元,其中:商品和服务支出5万元。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
岳阳市云溪区经济和信息化局2018年度一般公共预算财政拨款基本支出633.05万元。其中:人员经费563.43万元,占全年财政拨款支出633.05万元的89%,主要包括:按国家规定支出的基本工资、津贴补贴、其他社会保险缴费、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补助、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费69.63万元,占全年财政拨款支出633.05万元的11%,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国出境费用、维修费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、其他资本性支出。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2018年度“三公”经费财政拨款支出预算数为2.32万元,支出决算数为2.32万元,完成预算的100%。比2017年减少了10.81万元,降低了82.33%,因我局按照中央、省市、区委区政府要求,厉行节约,严控“三公”经费。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中,具体情况如下:
无因公出国(境)费支出预算与决算。
无公务用车购置费及运行维护费支出预算与预算。公务用车购置数及保有量均为0。
公务接待费决算数为2.32万元,占100%。公务接待120批次585人次。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2018年本单位没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。2018年政府性基金本年收付36.2万元,占本年收入合计的5.37%。本年支出36.2万元,占本年支出合计的5.37万元。基本支出36.2万元。
九、预算绩效情况说明
(一)绩效管理工作开展情况:严格按照区政府绩效管理办法执行。
(二)部门决算中项目绩效自评结果达标。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关(事业)运行经费支出情况
2018年岳阳市云溪区经济和信息化局机关(事业)运行经费财政拨款决算69.63万元。比2017年减少了43.46万元,减少了38.43%,因我单位合理分配机关运行经费,进一步严格管理控制。
(二)政府采购情况
2018年岳阳市云溪区经济和信息化局政府采购计划采购总额20.7万元,其中:货物20.7万元;占本年度采购总额的100%。本年度政府采购实际采购总额20.7万元,其中:货物20.7万元,占本年度实际采购总额的100%。
(三)国有资产占有使用情况
本单位年末无车辆。年末无单价50万元以上通用设备。年末无单价100万元以上通用设备。
十:相关的名称解释。
基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。
项目支出:指在基本支出以外为完成相关行政任务事业发展目标所发生的各项支出。
“三公”经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中,因公出国(境)费反映单位因公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位因公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按中央和省委省政府相关规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。