目 录
第一部分岳阳市云溪区商务粮食局概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况
十、关于机关运行经费支出说明
十一、一般性支出情况
十二、关于政府采购支出说明
十三、关于国有资产占用情况说明
十四、关于2021年度预算绩效情况的说明
第四部分名词解释
第五部分附件
第一部分
岳阳市云溪区商务粮食局概况
一、部门职责
(一)贯彻执行国家国内外贸易、国际经济合作和区域经济合作的发展战略、政策，起草我区国内外贸易、招商引资、承接产业转移、对外援助、对外投资和对外经济合作的规范性文件草案、政策措施和实施办法，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
(二)负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(三)拟订全区国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场秩序的政策；协调全区消除地区封锁、打破行业垄断的有关工作，规范商贸企业交易行为；推动商贸领域信用建设，指导商业信用销售，配合市商务粮食局开展市场诚信公共服务平台建设工作；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
(五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理。
(六)贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；承担会展业促进与管理有关工作。
(七)执行有关服务贸易发展规划并开展相关工作；组织实施促进服务出口、服务外包的政策措施，推动服务外包平台建设。
(八)贯彻执行我国多双边(含区域、自由贸易区)经贸合作战略和政策，推进我区与其他国家(地区)的经贸往来与投资贸易合作；负责全区商贸领域涉及世界贸易组织事务的协调工作。
(九)负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，协助开展对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作；协助对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作。
(十)指导全区招商引资和承接产业转移工作，拟订并组织实施招商引资和承接产业转移政策；依权限核准外商投资企业的设立及变更事项；依法监督外商投资企业执行有关法律法规规章和合同的情况并协调解决有关问题；指导投资促进及全区外商投资企业审批工作，规范招商引资活动。
(十一)拟订并组织实施对外经济合作政策；依法管理和监督对外劳务合作等工作；组织实施区内人员出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；拟订境外投资的管理办法和具体政策。
(十二)贯彻执行国家对外援助政策和方案，协调管理全区承担的对外援助项目；协调管理多双边对我区的无偿援助和赠款(不含财政合作项目外国政府及国际金融组织的赠款)等发展合作业务。
(十三)拟订全区粮食流通管理办法，粮食库存、监督检查制度及行业发展规划，优化粮食资源配置和产业布局；负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全、粮食监测预警和应急的监督管理工作；进一步深化粮食流通体制改革，完善粮食储备体制和粮食流通监督检查体系，健全粮食监测预警体系和应急机制，保障军队粮食供应，提高粮食供应保障能力；落实全区粮食安全省长责任制，确保区域粮食安全；负责全区粮食企业国有资产管理工作，保证国有资产保值增值；执行战略物资和原油、成品油、天原气储备的有关政策，组织实施战略物资、救灾物资的收储、轮换和日常管理，承担战备物资相关储备统计工作。
(十四)贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，指导我区对港、澳、台地区贸易和经贸合作活动，协调港、澳、台商投资管理工作。
(十五)承担全区商务粮食系统统计及其信息发布工作，提供信息咨询服务，指导全区流通领域信息网络和电子商务建设,指导全区商务粮食系统财务和内部审计工作。
(十六)负责局属企业事业单位的管理。按有关规定监督局属单位的国有资产，确保国有资产提质增值，依法依规完成局属企业改革改制工作。
(十七)完成区委、区人民政府交办的其他事项。
二、机构设置及决算单位构成
(一)内设机构设置。
根据编办核定，我局内设股室7个(办公室、行政审批与政策法规股（信访维稳和安全生产股）、开放型经济股、招商联络股、市场体系建设与运行股、电商和服贸流通股、粮食和物资储备股)，二级事业单位2个（市场建设服务中心、物资和粮食储备中心），所属二级机构未实行独立核算，全部纳入局机关2021年部门决算编制范围。
（二）决算单位构成
我局的二级预算单位未实行独立核算，全部纳入2021年云溪区商务粮食本级部门预算编制范围。
第二部分 岳阳市云溪区商务粮食局2021年度部门决算表（见附表）
第三部分 岳阳市云溪区商务粮食局2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收、支总计均为819.55万元，与2020年相比，收、支总计各减少34万元，下降4%。主要原因是2020年9月机构改革，原执法大队划转市场监督管理局，人员经费和日常公用经费减少。
二、收入决算情况说明
2021年度收入合计819.55万元，其中：一般公共预算财政拨款收入793.55万元，占96.83%；国有资本经营预算财政拨款收入26万元，占3.17%；
三、支出决算情况说明
2021年度支出合计819.55万元，其中：基本支出773.56万元，占94.39%；项目支出46万元，占5.61%；
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收、支总计均为819.55万元，与2020年相比，财政拨款收、支总计各减少34万元，下降4%。主要原因是2020年9月机构改革，原执法大队划转市场监督管理局，人员经费和日常公用经费减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2021年度财政拨款支出793.55万元，占本年支出合计的96.83%。与2020年度相比，财政拨款支出减少60万元，下降7.05%,主要原因是2020年9月机构改革，原执法大队划转市场监督管理局，人员经费减少。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2021年度财政拨款支出793.55万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出21万元，占2.65%；社会保障和就业（类）支出51.29万元，占6.46%；卫生健康（类）支出8.85万元，占1.12%；商业服务业等（类）支出71.35万元，占8.99%；粮油物资储备（类）支出633.41万元，占79.82%；其他（类）支出7.66万元，占0.97%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2021年度财政拨款支出年初预算为314.3万元，支出决算为793.55万元，完成年初预算的252%。其中：
一般公共服务支出（类）人大事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为6万元，支出决算为6万元，完成预算的100%。
一般公共服务支出（类）商贸事务（款）对外贸易管理（项）。年初预算为5万元，支出决算为5万元，完成预算的100%。
一般公共服务支出（类）商贸事务（款）招商引资（项）。年初预算为0万元，支出决算为10万元，追加2021年招商引资经费10万元。
社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为24.35万元，支出决算为24.35万元，完成预算的100%。
社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算为2.89万元，支出决算为2.89万元，完成预算的100%。
社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。年初预算为0万元，支出决算为21.1万元，决算数大于预算数的主要原因是我局追加退休人员李群魁死亡一次补贴及安葬费21.1万元。
社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）。年初预算为1.52万元，支出决算为1.52万元，完成预算的100%。
社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）其他财政对社会保险基金的补助（项）。年初预算为1.43万元，支出决算为1.43万元，完成预算的100%。
卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算为8.85万元，支出决算为8.85万元，完成预算的100%。
商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）行政运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为7.35万元，追加人员经费7.35万元。
商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为0万元，支出决算为11万元，追加2021年成品油市场整治经费6万元及市场管理综合预算5万元。
商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为3万元，菜市场建设改造宣传民作经费3万元。
商业服务业等支出（类）其他商业服务业等支出（款）其他商业服务业等支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为50万元，市场建设服务中心临时场地搭建及运营工作经费5万元，2021年岳化门面租金返回4.6万元。岳化职能移交资产维修改造8万元，市场综合预算32.4万元。
粮油物资储备支出（类）粮油物资事务（款）行政运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为437.41万元，区级储备粮180万元，2020年综治奖、2021年年终绩效追加257.41万元。
效粮油物资储备支出（类）粮油物资事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为3万元，支出决算为3万元，完成预算的100%。
粮油物资储备支出（类）粮油物资事务（款）其他粮油物资事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为193万元，粮站改制遗留问题资金、车改、综合预算及三类人员经费追加。
其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为7.66万元，调增12月份统发工资。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度财政拨款基本支出773.55万元，其中:
人员经费474.15万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助；
公用经费299.39万元，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出、赠与。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为9.99万元，支出决算为9.99万元,完成预算的100%。
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，与上年相比持平。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，与上年相比与上年相比持平。
公务接待费支出预算为9.99万元，支出决算为9.99万元,与决算持平；完成预算的100%, 决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算。与上年相比减少10.05万元，下降0.62%,减少主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，
公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，
公务接待费支出决算9.99万元，占100%。其中：
因公出国（境）费支出决算0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，其中：公务用车购置费0万元，更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0元，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
公务接待费支出决算为9.99万元，其中：其他国内公务接待支出9.99万元,主要用于与有关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。2021年共接待国内公务接待批次50个、接待人次800人次（不包括陪同人员）。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2021年本单位没有使用政府性基金预算财政拨款安排的收支。
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况
2021年度国有资本经营预算财政拨款收入26万元；年初结转和结余0万元；支出26万元，其中基本支出26万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：
国有资本经营预算支出（类）解决历史遗留问题及改革成本支出（款）国有企业办公共服务机构移交补助支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为26万元，决算数大于年初预算数的主要原因年度追加经费。
十、机关运行经费支出说明
2021年度机关运行经费支出299.4万元。比年初预算数减少0.6万元。下降0.2%，主要原因是：机构改革，原执法大队划转市场监督管理局，经费减少。
十一、一般性支出情况
2021年本部门开支会议费6.61万元，用于召开社零监测、统计、成品油整治等会议，人数102人，内容为数据指标的任务布置、完成落实情况等等；开支培训费10.2万元，用于开展限上企业培训，人数150人，内容为业务培训。
十二、关于政府采购支出说明
2021年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。（由于政府采购支出总额为0万元，无法计算百分比。）
十三、关于国有资产占有情况说明
本单位年末无车辆。年末无单价50万元(含)以上通用设备，年末无单价100万元(含)以上专用设备。
十四、关于2021年度预算绩效情况的说明
（一）加强调度，深入挖潜，努力实现考核指标创先争优
对市对区绩效考核指标，实行“月调度、季讲评”，对进度滞后的指标，研究追赶举措，督促相关分管领导、股室长对标找差，采取行之有效的措施。深入企业指导基础数据填报，督促企业应报尽报。同时，加强协调对接，积极争取省、市业务部门在数据认定方面给予支持。1-11月，社会消费品零售总额完成40.67亿元，同比增17.4%，增速在7区中排名第7；“四上”申报已认定新增5家限上商贸企业，占年度任务的125%。进出口完成6.34亿元，同比增长13.1%，占市定年度任务（6亿元）的105%；6家企业实现“外贸破零”，占年度任务的150%；外商直接投资完成1273万美元，占年度任务（1000万美元）的123.7%，总量排名全市第2。内联引资完成66.15亿元，占年度任务（68.7亿元）的96.3%，进度排名区级第5。
（二）健全体系、规范秩序，努力促消费扩内需
健全完善市场体系，繁荣商贸服务业，着力规范成品油市场流通秩序，努力促消费扩内需。一是把民生实事办理好。根据市政府关于市城区菜市场提质改造三年攻坚行动要求，2020-2022年，我区要对全区13个菜市场进行提质改造。去年，提质改造了五山包等9个菜市场，为群众营造了舒适干净的消费环境。今年我区计划完成3个菜市场建设改造，启动1个菜市场提质改造。加强工作调度，对菜市场提质改造工作实行“一月一调度”，加强与相关业主单位协调对接，督促加快进度，召开了菜市场提质改造设计评审会，协调解决了提质改造中的矛盾纠纷，确保了建设改造工作顺利推进。截至目前，文苑菜市场新建项目，以及四通旧市场、路口农贸市场、洗马菜市场提质改造已完成，汪家岭菜市场提质改造已启动。二是把商贸经济发展好。组织了味道湖南岳阳味道云溪美食季活动，挖掘了一批云溪道地名菜、名厨、名店，并推荐参加省、市评选，一道名菜、一家名店、二位名厨荣获市推荐参加了省级比赛。组织艾馨园、沁心莲业、白氏蜂蜜等企业参加了第二届湖南（岳阳）口岸经贸博览会，组织美乐购、步步高、华夏商贸等大中型超市及在库限上商贸企业开展促销活动。组织铭阳城、锦湘盛等企业通过抖音平台举办全品系直播特卖会。以艾馨园、湘山红系列产品为主，积极组织区内特色农产品，联合线上主流平台，邀请直播网红为本地产品代言，将我区特色产品链接上网，实现线上线下联动销售。开展电商培训4期，培训人员近200人。1-11月，电商销售8700万元，其中，湘山红1047万元，艾馨园7560万元。三是把市场秩序维护好。根据省、市工作部署，开展了成品油市场整治行动，重点抓好油库源头治理、打击成品油非法经营行为，着力规范成品油市场经营秩序。联合市商务粮食局清查了沿江4个油库（含港区2个油库）进出库情况，共清查驻库企业20家，督促驻库企业补缴了税款近600万元，同时，督促引导驻库企业在本地注册。出台了《岳阳市云溪区成品油市场专项整治行动方案》、《岳阳市云溪区地炼油和成品油流通市场专项整治行动方案》、《区成品油综合整治工作领导小组工作制度》，整合各成员单位力量，严厉打击非法经营成品油行为，查处非法经营成品油案件14起，结案14起，处罚金34.5万元，拆除非法流动加油车的加油机3台，拆除黑油罐2个，报废改装箱式油罐车1台，有力震慑了成品油非法违法经营行为。配合区税务局加强成品油企业税收征管，对成品油企业近三年入库税收进行了摸底，对入库税收较少的企业进行了约谈，督促企业自查自纠补缴税款43.2万元，营造了公平竞争的市场环境，维护了合法企业的市场主体地位。
（三）加大扶持，提升服务，努力提升市场开放度
一是鼓励支持外贸进出口。认真研究上级政策文件，开展了外经贸项目申报专题辅导培训，指导企业进行项目申报，为企业争取外经贸发展资金126万元，鼓励支持企业技术研发、开拓国际市场、注册境外商标、管理体系和产品认证，引导企业做优做强做精。二是为企业提供优质服务。开展了外资外贸企业调研，了解生产经营情况，针对企业困难和问题组织海关和园区外贸服务中心进行了专题解答。组织外贸企业参加省、市外贸业务培训，共选派34家次企业40人次参加，提升了企业外贸实操能力。组织9家企业参加了上海国际进博会、中非博览会及线上的展会。积极发挥区外贸综合服务中心专业化作用，为企业提供商检、报关、进口信用证办理等外贸实务操作服务，已为9家企业直接办理了外贸出口备案和商检、报关手续等服务，解决了企业因无专业人才无法面对国际市场的问题。三是做大做强产业链。新签约 2万吨/年环氧大豆油等项目12个；新投产岳阳原油商业储备基地等项目4个。100 万吨/年连续重整联合装置项目已获得中石化批复，正在进行场地平整；另有150万吨/年乙烯、45万吨/年尼龙-6聚合项目一期、20万吨/年拉伸膜等项目在谈。
（四）落实责任，加强监管，确保区域粮食安全
一是明确责任分工。制订下发了《岳阳市云溪区2020年度落实粮食安全省长责任制工作要点及责任分工》，对粮食安全目标任务进行了细化分解，明确了各镇（街道）及有关部门目标责任。圆满完成了云溪区2021年度落实粮食安全省长责任制考核迎检工作。二是加强储备粮监管。制订了《粮食企业目标管理考核办法（试行）》，签订了《粮食企业目标管理责任书》。督促企业抓实储备粮轮换，已于11月初完成了3369吨区级储备粮轮换任务。加强质量监管，出台了《关于进一步建立全区粮食质量安全管理长效机制的通知》、《全区粮食质量安全全程闭合式监管职责分工》，不定期深入承储企业检查储备粮保管、质量检测等工作，做好政策性粮食出入库监管，没有出现不符合食品安全卫生标准的粮食流入口粮市场，确保了舌尖上的安全。三是建立区级成品粮储备。根据湘粮调【2021】60号文件精神，我区区级成品粮储备规模450吨，要求12底完成储备任务。已联合区财政局、农发行云溪支行向承储企业下达了储备计划，将于12月底储备到位。
（五）抓实党建，严格管理，锻造干事创业的商粮队伍
一是加强意识形态。始终把意识形态工作抓在手上、放在心上、落到实处，成立了意识形态工作领导小组，召开了党组班子专题会议，专题研究意识形态责任制专项督查整改、区委落实市委意识形态工作责任制专项督查反馈问题整改。进一步加强意识形态理论学习、阵地管控，将意识形态工作列入党组中心组学习内容，切实做好思想宣传工作和网络宣传工作，结合党员活动日，每月开展一次主题学习，确保全局干部职工思想常新、坚定理想信念。二是加强党史学习教育。高标准完成了第一阶段到第四阶段的集中学习、研讨交流，邀请区委宣讲团老领导讲授党史课，组织召开了“学党史、悟思想、办实事、开新局”专题组织生活会，增强了全局干部职工守初心、担使命的意识。组织全局干部职工参观了周逸群烈士纪念园。全局干部职工主动认领和承办民生实事10件，已全部办结，推动党史学习学实走深。三是加强党建引领。突出思想建党的引领作用，强化政治理论学习，认真开展党员活动日、党组学习理论中心组、学习强国、干部教育培训网络学院学习，深化了对省第十二次党代会、十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话的思想认识，增强了干部职工“四个意识”。充分发挥党员考评指挥棒作用，建立正向激励，实行奖优罚劣，激发了全局干部职工干事创业热情。推动党内生活正常化，落实党的民主集中制原则，召开党员大会、支部委员会、党小组会研究部署党建工作，组织开展民主生活会和组织生活会，严肃开展批评和自我批评，增强了党组织自我净化、自我完善、自我革新的能力。四是加强内部管理。严格执行机关管理制度，每月对考勤情况进行通报，督促干部职工请假、外出办事履行相关手续。加强财务管理，严格执行财经纪律，对所有票据进行合规性审查，坚决杜绝违规开支；坚持每季度对二级机构、国有粮食企业开展财务检查，对违反财经纪律的问题督促整改到位。压紧压实责任，做好工作人员平时考核，严格兑现奖惩，树立干事创业的正确导向。
此外，我们还抓好了疫情防控、综治稳定、安全生产、乡村振兴、文明创建、最多跑一次改革等中心工作。
二、2022年重点工作规划
（一）发展思路
突出抓好项目建设，加大企业政策帮扶，完成民生实事菜市场提质改造，启动并完成储粮仓库升级改造。抓实数据指标考核，对照上级下达的指标任务，加强调度，压实责任，确保数据指标排名靠前。繁荣商贸经济，深入推进农村电商发展，着力规范成品油市场秩序，努力扩大消费。继续扩大开放，鼓励企业“走出去”和“引进来”，深度参与国际分工与合作。抓牢抓实粮食安全，全力做好涉粮专项巡察问题整改，加强粮食轮换、保管，确保我区粮食安全。
（二）目标任务
外贸进出口完成6亿元，社会消费品零售总额同比增长12%，内联引资同比增长12%。
（三）主要工作
一是抓好项目建设。积极对接上级惠企政策，组织符合条件的企业申报项目资金，重点争取外经贸发展、市场体系建设等项目资金，助推企业做强做大做优。落实2万吨进口玉米代储项目，该项目已与中储粮达成代储协议，并在海关办理了进口粮食相关手续，已为进口玉米进仓准备好了粮仓。完成汪家岭菜市场提质改造。启动云溪粮库点仓储设施改造，提升储粮能力。
二是抓好数据指标。对照上级下达的指标任务，做好基层基础工作，加强对下对上衔接，加强工作调度，针对短板，研究提升举措，力争各项指标排名区级前三。
三是抓好开放发展。加大招商引资力度，围绕“三类500”强，着力引进一批投资大、效益好、关联度高的大项目好项目。坚持对外开放，引导企业抢抓“一带一路”沿线国家和地区发展机遇拓展国际业务。以外贸综合服务中心为依托，为企业提供个性化、专业化服务，助力企业开拓国际市场。鼓励企业申报进出口经营权，对已获得经营权的企业，有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等措施，使其尽快起步和发展壮大。引导本土龙头企业与国际资本开展全方位合作，加快外资并购重组，盘活一批优质闲置资源和经营困难企业，鼓励外资项目增资扩股。
四是抓好商贸流通。深入开展“电子商务进农村”行动，支持农副产品“绿色”、“有机”等无公害认证，积极组织企业参加国内外展销会、推介会等推介活动，扩大我区农副产品线上线下销售，力争农产品网上交易额7000万元以上。继续开展成品油市场“打非治违”三年行动，严厉打击非法经营成品油违法违规行为，搞好油库清查和协税护税工作，督促引导油库驻库企业在我区注册，净化成品油市场经营秩序。
五是抓好粮食安全。提高政治站位，全力做好市委涉粮问题专项巡察云溪 区问题整改协调工作和涉及我局的问题的整改，确保问题整改到位、取得实效。进一步落实粮食安全省长责任制，明确各镇（街道）及有关部门目标责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。进一步加强粮食市场监管，严格落实国家和地方政策性粮食销售出库政策，依法打击“转圈粮”“出库难”等违法违规行为，强化超标粮食收储处置管控，防止超标粮食流入口粮市场。做好区级储备粮轮换工作，全年完成储备粮轮换5000吨。加强区级储备粮质量管理，实行入库必检、出库必检、在储粮食抽检的质量管理制度。
第四部分 名词解释
财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
国有资本经营预算财政拨款收入：指本级财政当年拨付的国有资本经营资金。
一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办公厅（室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。
卫生健康支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
商业服务业等支出（类）：是指用于商业服务业等方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
粮油物资储备支出（类）：是指用于粮油物资储备方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
国有资本经营预算支出（类）：是指用于国有资本经营方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
其他支出（类）：是指用于反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。
津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。
奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。
伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。
绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。
机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。
职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。
职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。
公务员医疗补助缴费：反映按规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。
其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。
住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。
商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
印刷费：反映单位的印刷费支出。
水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
电费：反映单位的电费支出。
邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。
维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。
租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。
公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
专用材料费：反映单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。
劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。
委托业务费：反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。
工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。
其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。
对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。
生活补助：反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费，退役军人生活补助费，行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费，长期赡养人员补助费，由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出，对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出，看守人员和犯人的伙食费、药费等。
医疗费：反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费，军队移交政府安置的离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补助，以及按国家规定资助农民参加新型农村合作医疗和城镇居民参加城镇居民基本医疗保险的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。
奖励金：反映政府各部门的奖励支出，如对个体私营经济的奖励、计划生育目标责任奖励、独生子女父母奖励等。
办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。
机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、 公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分 附件
