岳云政字〔2026〕11号A1类 同意公开

　　对岳阳市九届人大六次会议第009号建议的答复

吴跃中代表：

　　您提出的《关于完善区港协调机制，推进融合发展的建议》收悉。现答复如下：

　　云溪区与临港高新区地缘一体、产业同源、功能互补，是岳阳城北产业集群核心承载区。我区“十五五”规划明确提出坚持产城乡统筹发展、打造湘北产城融合示范区，将加强与临港高新区联动融合作为重点任务，明确了空间共融、产业共链、设施共建、服务共享的总体发展路径。针对您提出的规划衔接、交通物流、公共服务、政策资源共享等问题，我区将严格对标“十五五”规划既定部署，补短板、强弱项、促联动，全力推动两区从毗邻发展走向深度一体融合。

　　一、锚定规划蓝图，深化两区空间产业协同衔接

　　严格落实我区“十五五”城镇空间发展格局，坚持以城促产、以产兴城、产城融合、职住平衡。主动对接临港高新区规划体系，建立规划互通、成果互认机制，重点优化三类空间协同布局。生产空间依托现代化工产业集聚区，强化与港区产业错位配套、链式发展；生活空间依托中心城区、产业配套区，重点向西对接融合临港高新区，统筹片区功能布局；生态空间依托山水田园生态体系，联动打造沿江沿湖生态廊道。坚决杜绝同质化竞争和重复建设，依托云港路、欣港路联动廊道，一体推进产业、居住、生态、商贸布局，构建两区优势互补、抱团发展的新格局，全力打造湘北产城融合新样板。

　　二、完善联通体系，构建临港一体物流交通格局

　　紧扣我区打造中部地区化工仓储物流中心目标，对照“十五五”产城配套设施建设，持续完善跨区域基础设施共建共享体系。全力推进欣港路、云港路等两区关键连接通道提质改造和综合开发，打造产城融合示范走廊。系统整合两区港口码头、货运管线、仓储物流、疏港路网资源，建立共建共用清单，依托浩吉铁路、城陵矶高速、疏港公路等多式联运基础，积极争取中省资金和专项债支持，打通两区物流衔接堵点，实现交通物流设施互联互通、高效衔接，全面提升临港产业承载和流通能力。

　　三、共享公共资源，推进以人为本新型城镇化融合

　　全面落实“十五五”新型城镇化和完整社区建设要求，推动两区公共服务资源双向开放、优势互补。发挥我区成熟的基础教育、医疗卫生、养老商贸、社区服务配套优势，对接临港高新区人才公寓、职业教育、生态休闲配套资源，补齐片区宜居宜业短板。深入实施城市更新改造工程，推进老旧小区、老旧街区提质升级，完善15分钟社区生活圈，优化“一老一小”、无障碍、嵌入式社区服务。依托两区生态资源，共建河岸游步道、城市绿地、口袋公园，持续提升片区人居品质、人口集聚能力，合力打造宜居宜业的城北新型城镇化示范片区。

　　四、承接政策红利，放大区域产业集群叠加效应

　　立足我区石化、新材料主导产业优势，主动承接临港高新区、自贸区、综合保税区等开放平台政策红利，推动科创、人才、外贸、改革创新政策向云溪全域延伸落地。严格落实“十五五”产业发展部署，持续压降土地、水、电、气等生产要素成本，完善乙烯项目配套功能圈和中试基地配套体系，做强石化产业集群。依托城乡要素双向流动机制，积极引进港区优质科创资源、产业资本、高端人才，推动产业提质升级，持续巩固全省石油化工产业头部地位，实现两区政策共用、资源共享、产业共兴。

　　五、健全长效机制，保障区港融合落地见效

　　围绕我区“十五五”区域联动、城乡协同发展总体部署，积极争取市级层面统筹支持，推动建立市级领导牵头的“区港”融合协调推进机制，出台专项扶持举措。建立两区主要领导定期会商、重大事项联审联办、重点工作协同推进机制，吸纳科研院所、骨干企业、行业专家组建智库咨询团队，常态化协调解决规划衔接、项目共建、产业协同、民生共享等重点问题，构建制度化、常态化、长效化的区港融合发展体系，推动湘北片区组团发展格局加速成型。

　　下一步，我区将始终紧扣“十五五”产城乡统筹发展规划主线，以此次建议办理为契机，持续深化区港产业共链、设施共建、服务共享、生态共治，全力破除区域发展壁垒，持续放大融合发展叠加效应，扎实推进湘北产城融合示范区建设，奋力推动岳阳城北片区高质量发展。

　　感谢您对我区经济社会发展的关心与支持！

岳阳市云溪区人民政府

　　2026年6月26日   

　　承办负责人：曾婷

　　承办人及联系电话：邓玲辉  13786010588