岳阳市云溪区市场监督管理局

关于开展集贸市场、加油站计量专项整治方案

（岳云市监函〔2023〕2号）

各股，室、队、所：

近期，各地不断曝出“短斤少两”热点视频，计量舆情热度明显增加，加之“3·15”临近，消费者和新闻媒体对“秤准量足”的关注呈聚集态势。舆情焦点主要集中在集贸市场和加油站计量失准两个方面。为有效回应社会关注，营造放心消费环境，根据省局《关于加强集贸市场、加油站计量监管的通知》文件精神，结合我区实际，区局决定立即在全区范围内组织开展集贸市场、加油站计量专项整治行动，特制定本方案。

一、组织领导

区局成立集贸市场、加油站计量专项整治行动领导小组，由党组书记李鹏任组长，局长谢巍任常务副组长，副局长潘勇任副组长，办公室、质量计量与标准化股、综合执法大队及各市场监督管理所负责人为成员，领导小组办公室设质量计量与标准化股，具体负责本次专项整治行动的组织协调工作。

二、职责分工

（一）办公室：负责此次专项整治行动的车辆保障及宣传报

道工作。

（二）质量计量与标准化股：负责此次专项整治行动的部署安排，综合协调和信息收集资料汇总工作。

（三）综合执法大队：负责此次专项整治行动的执法查处工作。

（四）各市场监督管理所：按属地管理原则负责辖区内此次专项整治行动监督检查、执法查处和上报《集贸市场、加油站计量监管情况统计表》工作。

三、整治时间

2023年2月13日—2月28日。

四、工作内容

（一）召开计量监管行政指导会。2月17日前，召集辖区内集贸市场主办者和加油站经营者召开计量监管行政指导会。在宣传计量法律法规的基础上，明确告知“3·15”前后社会舆情高度关注“短斤少两”问题，各市场、各油站要切实加强内部管理，优化纠纷处置，在醒目位置张贴公布本市场、本油站计量维权联系电话和联系人，落实“计量失准先行赔付”制度（即：凡经公平秤或油站自校计量标准器复测少秤少量的，由市场主办者或油站经营者第一时间先行赔付），将计量纠纷化解在场（站）内。凡因集贸市场维权处置不当且确实存在“短斤少两”导致矛盾升级，造成负面舆情的，一律从严从重直接处罚市场主办者，依法依规列入失信黑名单。凡发现市场内经营者被投诉“短斤少两”仍然强买强卖，造成不良影响的，一律清退出市场，涉嫌犯罪的，一律移送公安机关处理。

（二）高度关注计量舆情。加强舆情监测，高度关注抖音、快手、微视频、微博、微信和其他各类媒体，一经发现本地“短斤少两”舆情，一律第一时间组织开展执法检查，第一时间点对点采取执法行动，第一时间立案查处违法主体，第一时间回应舆情关注，第一时间通过本地媒体（市、区电台电视台及官网等）引导舆情平复，保持高压态势，形成执法威慑，加强舆论引导，降低舆情热度。

（三）迅速开展计量检定。迅速组织法定计量检定机构开展重点集贸市场、批发市场公平秤和民营加油站自校计量标准器的计量检定，在2月24日前实现公平秤和自校计量标准器100%检定全覆盖。采取边检定边宣传等方式，明确告诫各市场、各经营户、各油站不要以身试法，不要顶风犯案，督促经营者落实计量主体责任，完善消费者维权保护措施，做好“计量失准先行赔付”等工作。

（四）立即开展专项整治行动。对辖区集贸市场、加油站进行全覆盖集中整治，对检查发现的问题及时提出整改要求，严肃查处未按照规定申请检定或经检定不合格继续使用、使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度、擅自改动、拆装燃油加油机等违法行为，该曝光的曝光、该通报的通报、该移送的移送，震慑违法犯罪分子。

五、整治重点

（一）集贸市场和超市卖场

1.使用具有计量作弊功能或计量失准商贸衡器进行贸易结算，短斤少两，侵害消费者权益的违法行为；

2.制售具有计量作弊功能商贸衡器的违法行为；

3.提供商贸衡器计量作弊改装服务或技术指导的违法行为；

4.使用未经检定、超检定周期或检定不合格计量器具用于贸易结算的违法行为；

5.销售净含量不合格定量包装商品的违法行为。

（二）加油站

1.未制定加油站计量管理及保护消费者权益制度；

2.在用加油机未经强制检定合格并未在检定有效期内；

3.使用非法定计量单位；

4.加油机计控主板、编码器、流量测量变换器的铅（签）封不完好；

5.擅自改动、拆装燃油加油机的违法行为；

6.加油机主板芯片等数据存在异常情况，防作弊功能未

处于启用状态。

六、整治依据

《计量法》《广告法》《消费者权益保护法》《计量法实施细则》《商品量计量违法行为处罚规定》《集贸市场计量监督管理办法》《定量包装商品计量监督管理办法》《加油站计量监督管理办法》等法律法规。

七、整治要求

（一）高度重视，落实责任。要把本次专项整治行动作为践行初心使命的具体体现抓好抓实，抓出成效。要联络上下，协调左右，充分发挥市场监管部门的综合监管优势，组织稽查、网监、广告、信用、消保等业务线齐抓共管、形成合力，确保措施到位、责任到人、任务上肩。

（二）加大力度，务求实效。对列入整治重点的计量违法行为，要依法从严从快查处，特别是对计量“作弊”行为，要抓住线索、深挖源头、一查到底、绝不放过，对涉嫌犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任，形成强大的执法威慑，净化市场计量环境。

（三）加强宣传，扩大影响。在整治的过程中做好政策解读，通过广播、电视、报刊、新媒体等多种媒介加强法律法规的宣传，形成良好社会氛围。公开曝光重大案件、典型案例，发挥震慑作用。

（四）及时上报，认真总结。各市场监督管理所于2月15日内将《行政指导会参会人员回执单》报质量计量与标准化股。各市场监督管理所、相关股室于2月27日前将《集贸市场、加油站计量监管情况统计表》和本辖区专项整治行动工作总结（含图片资料）报质量计量与标准化股。