2016年4月25日

关于开展劳动保障监察“三送三上”专项行动的工作方案

        为推进全市2016重点民生实事项目“严惩恶意欠薪：实现农民工工资零拖欠”顺利完成，根据市局《关于开展劳动保障监察“三送三上”专项行动的通知》（岳人社函〔2016〕19号）文件要求，现结合我区实际，特制订本工作方案。

        一、目标和任务
        以“三送三上”专项行动为契机，对全区范围内所有的农民工较集中的用人单位和用工工地进行一次地毯式走访，认真梳理农民工劳动用工管理问题，摸清农民工欠薪成因和现状，及时化解矛盾和纠纷，切实做到涉农民工案件“三个100%”，即100%受理、100%处理、100%反馈，力争基本实现2016年起农民工工资零拖欠这一民生实事目标。

        二、范围和内容
        （一）专项行动范围。全区行政域内使用农民工较集中的各类用人单位和用工工地，包括建设单位、施工单位、劳务分包企业。
        （二）专项行动内容。送一本《政策法规汇编》上门；送一张《岳阳市云溪区农民工维权告示》上墙；为农民工集中的用人单位和用工工地配备一名随时提供法律服务的劳动保障监察员，将党和政府的温暖送上农民工心坎。

        三、组织和领导
        成立专项行动工作组织领导小组，由党组书记、局长任组长，分管局长为副组长，负责专项行动的组织领导。下设办公室，由区劳动保障监察大队大队长任办公室主任，各镇、社区、街道办事处劳动保障机构负责人为成员，负责专项行动的组织协调与具体实施。明确一名专职劳动保障监察员为联络员，负责专项行动的信息报送、上下衔接联络等事务。

        四、安排和措施
        （一）宣传发动。时间为4月25日至5月10日。具体完成五件事：一是与相关部门联系，成立专项行动工作联合领导小组，明确分工职责；二是编印《政策法规汇编》；三是订制《岳阳市云溪区农民工维权告示》；四是结合实际拟订《岳阳市云溪区农民工工资发放情况月报表》；五是张挂宣传横幅，联系新闻媒体展开政策宣传。
        （二）执法检查。时间为5月10日至6月4日。与区住建局联合开展上门专项执法检查，分区域不同，相关镇、街道办事处、社区主管单位负责人参与。具体完成六件事：一是听取各建筑项目工资发放形式和发放情况汇报。二是收集和查验建筑项目中标文书或施工合同、总承建单位资质、法人或项目经理联系电话、用工总数、工资发放形式等五项资料。三是有针对性地组织召开农民工座谈会，听取农民工对工资发放情况的反映、建议和意见，及时排查拖欠农民工工资的隐患。四是对发生拖欠农民工工资现象的，及时予以纠正和整改；对存在严重违法、拒不整改、阻挠监察执法的企业，在实施行政处罚的同时在相关媒体上予以曝光。五是宣讲农民工工资发放法规政策，送发《政策法规汇编》、《岳阳市云溪区农民工维权告示》和维权联系人。六是《岳阳市云溪区农民工工资发放情况月报表》，明确要求各建筑项目实施农民工工资发放情况月报告制度。
        （三）分析总结。时间为6月4日至10日。做好四件事：一是汇总检查摸排情况，形成全区在建项目农民工工资发放形式和发放情况等一览表（电子和纸质文档各一份）。二是进一步排查问题隐患，跟踪督促整改到位，分析总结农民工工资发放经验作法，大力宣传推介。三是建立与区住建部门、岳化长炼工程部、港区社发部或国土资源部的定期联系机制，对新开工项目及时跟进落实。四是及时联络上报各项情况。

        五、工作要求
        （一）要提高认识。此次专项行动是确保落实全市2016重点民生实事项目“严惩恶意欠薪：基本实现农民工工资零拖欠”的重要环节，是扎扎实实的民生实事办理举措，同时也是政府年度重要考核指标，各职能部门要高度重视，紧密配合，发挥职能作用推进专项行动深入开展，为全面实现工资零拖欠的目标夯实基础，为民生改善做出应有的努力。
        （二）要力求长效。在检查过程中发现的问题要及时督促整改，要以行政执法的手段，推进农民工工资发放工作的规范化。要注重发现成功经验作法，注重建立长效机制。要从“三送三上”这一形式的落实过程中，将督促农民工工资及时足额发放到位的各项制度，坚持好，落实好，保护农民工最根本的利益。
        （三）要及时衔接。职能部门和基层劳动保障组织，要关注本行政区域内新上建筑项目，及时督促向区人社部门报送相关资料，督促及时足额发放工资。劳动保障监察大队要保持与市局的密切联系，及时上书面材料与信息，充分发挥职能作用，确保农民工工资零拖欠，为赢得年底对这一民生实事更多的点赞。

        联系人：何红霞
        联系电话：8414336
        联系地址：岳阳市云溪区劳动保障监察大队