岳阳市云溪区城市管理和综合执法局

关于印发《云溪区城市管理安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》的通知

各股室、局属各单位：

　　现将《云溪区城市管理安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

岳阳市云溪区城市管理和综合执法局    

2024年3月22日            

云溪区城市管理安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，按照《岳阳市云溪区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《岳阳市城市管理安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》文件要求，结合我区城市管理领域安全生产工作实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过三年治本攻坚，推动我区城管系统安全生产理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，消减重大安全风险和重大事故隐患的积极性主动性显著增强；从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化智能化管控能力有效提升，普遍建立排查整治重大事故隐患责任体系，风险隐患排查整改质量得到切实提高，安全生产监管职能职责进一步理顺，与相关部门之间职责边界进一步理清；安全生产形势持续稳定向好，坚决杜绝较大事故及以上事故，坚决遏制事故发生。

　　二、主要任务

　　1.燃气安全方面。加强宣传培训，积极推广“燃气使用明白卡”，利用短信、微信、抖音等网络平台大力宣传燃气安全知识，督促辖区内餐饮等燃气使用单位开展一次安全自查和员工安全培训，强化燃气安全防范意识；扎实推进“敲门行动”，管道燃气和瓶装燃气用户入户安检率要达到100%，燃气企业对餐饮等使用燃气的公共场所全覆盖入户检查，落实大型餐饮场所安全员管理制度，对可燃气体报警器、燃气具、连接软管等设备设施等进行全面细致的测试和检查，发现隐患问题及时督促用户整改，建立排查整改台账；聚集重点场所，对餐饮场所、乙烯项目等人员聚集场所、单位食堂、工商燃气用户持续开展安全排查，严格查处违法经营、存储、运输、使用燃气行为；督促燃气企业针对燃气储存、泄漏、充装、运输、末端用户等关键部位、关键环节，制订翔实精细、可操作性的演练方案，认真开展应急演练，确保能高效快速处理各类燃气事故；规范“小黄车”管理，保障燃气配送环节安全；严厉查处各类违规施工破坏燃气管网的行为；强化燃气企业动火作业安全主体责任，严格执行动火作业审批制度，具体做到“十个不动火”。

　　2.城管安全方面。加强执法车辆保养维护，严禁酒后、疲劳驾驶、无证驾驶，增强驾驶人员交通安全意识，防范交通安全风险；加强渣土运输管理，督促渣土公司建立健全安全生产制度并严格执行，要求渣土运输公司每年组织渣土车司机开展两次以上交通安全教育培训，严禁渣土车超速超载运输，大雾、低温冰冻天气停止渣土运输，加强乙烯项目渣土运输安全监管；开展马路市场整治，坚决取缔农副产品、流动摊贩占道经营妨碍交通安全现象；持续开展窨井盖破损、缺失等市政设施排查，严防市政设施破损、缺失造成人员车辆事故发生；规范占用挖掘城市道路管理，施工过程中必须设置安全警示标志，采取安全防范措施；严格规范城区停车秩序，重点是维护好学校周边、四通市场周边停车管理，保持城区道路安全畅通；严格户外广告、门头广告牌匾管理，防止户外广告、门头牌匾遮挡消防通道和破损脱落伤人；加强城区基建遗留基坑管理，防止溺水事故；做好城市防洪、低温雨雪天气应急救援准备。

　　3.环卫绿化方面。加强环卫作业车辆保养维护，严禁酒后、疲劳驾驶、无证驾驶，提高环卫车辆驾驶人员交通安全意识，防范交通安全风险，建立环卫车辆出库入库管理台账；加强对环卫工人道路作业的交通安全培训和教育，环卫工人道路作业时必须穿着反光背心，绿化剪修等占用道路作业时必须设置交通警示标志；加强垃圾中转设备的保养和维护，防止零部件老化引起安全事故；加强岳化一工区绿化广场、长炼水上公园、云龙公园防火、用电和水上安全管理，完善公园消防措施，严防公园火灾隐患；加强两厂环卫承包商安全监管，督促建立健全安全生产制度并严格执行。

　　4.路灯安全方面。做好路灯施工车辆的维护保养，严格落实高空作业安全制度；加强路灯线路、灯罩、机箱等设施的排查检修，防止线路部件老化锈蚀引起安全事故；路灯施工设置安全警示标志、做好施工安全防护；联合城管大队严厉打击各类破坏路灯线路行为，防止路灯线路破损造成漏电安全事故；每年组织一线路灯工人开展两次以上安全教育培训。

　　5.市政安全方面。施工过程中做好安全防护，设置安全警示标志，围挡；及时维修更换破损市政设施，消除市政安全隐患；提高市政工人高空、有限空间作业自我安全防范意识；扎实排查治理城市道路塌陷隐患，对地下工程施工现场周边沉降变形加强监测监控，按规定采取工程措施，严格控制路面沉降，加大道路、市政管网等城市重大公共设施的检查力度。结合地下管线普查，开展地下管网塌陷隐患的排查、整治工作；对城市主次干道、地下轨道工程周围影响区域、人流密集及重要设施集中区域、老旧城区等重点区域的地下管线和道路安全，探索建立周期性的安全普查和探测检测评估机制，有效预警防范道路塌陷事故的发生；每年组织一线工人开展两次以上安全教育培训。

　　6.园区安全管理方面。认真贯彻落实局党组部署的关于安全生产的各项工作任务；配合上级部门做好静脉产业园区内企业各项安全生产制度建立、完善、执行等监督检查工作；做好内部安全生产工作管理。

　　三、保障措施

　　1.加强领导，精心组织。各二级机构主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，带头排查整改，制定行之有效的安全生产工作措施，务必做到准备充分、防范到位、责任落地，把安全生产工作抓紧、抓细、抓实，确保不发生安全责任事故。

　　2.突出重点，全面深入。各股室、局属各单位既要全面部署，不留死角，又要在全面排查的基础上突出重点部位、关键环节，特别是涉及重大生命财产安全的车辆、设备、工地、人员作业、燃气管理、道路安全、户外广告等要全面细致排查，该关的要关，该停的要停，安全生产工作不能等、不能松、不能软，要经常性地组织自查和隐患整改工作。

　　3.部门联动、形成合力。安全管理工作不但要严格监管执法、积极主动作为，还要借势作为、创新作为。城管部门一家难以整改完成的安全隐患问题，要联合应急、消防、市场监管、公安、镇（街道）等部门集中力量解决，充分发挥部门联动优势，提高安全监管效率。