岳阳市云溪区城市管理和综合执法局
关于印发《党员干部“守底线、防风险，以正确方式履职用权”正负面清单》的通知
（岳云城管发〔2024〕6号）
各股室、局属各二级机构：
经局党组研究决定，现将《党员干部“守底线、防风险，以正确方式履职用权”正负面清单》印发给你们，请认真贯彻执行。
岳阳市云溪区城市管理和综合执法局
2024年5月24日
党员干部“守底线、防风险，以正确方式履职用权”正面清单
1.在政治站位上，对党忠诚。要坚决维护党中央权威；要坚定理想信念，坚持党的基本路线；要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；要自觉与党中央对标，对中央、省、市决策部署做到坚决响应、坚决执行，在锚定“三高四新”美好蓝图，全面推进“七个岳阳”和精细、智慧、文化、绿色、人本、平安“六大城管”建设中持之以恒，一抓到底。
2.在担当履职上，真抓实干。要树立崇尚实干、狠抓落实的鲜明导向，积极研究解决工作中遇到的困难问题，把人民群众关心的城卫（全国卫生城市保牌）、车位（群众停车难）、厕位（城市公共厕所）、工位（城市破道占道施工审批）、水位（城市防涝排渍）、灶位（城镇燃气保供和安全管理）等城市管理工作做好办实。
3.在城管执法上，依法用权。要牢固树立“法不授权不可为”的用权原则，认真学习钻研与城市管理相关的政策法律法规，熟练掌握正确履职用权的权限、规则、程序和方法，遇到把握不准的问题，主动向上请示或咨询专家、律师等。
4.在安全风险上，以人为本。要牢固树立管行业就要管安全、管业务就要管安全的意识，增强时时放心不下的责任感和如履薄冰的紧迫感，定期排查、防范化解市政设施、城镇燃气、垃圾站场、防洪排涝、广告设施等领域安全风险隐患，切实抓好安全稳定工作，把风险化解在萌芽状态。
5.在为民服务上，站稳立场。要牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”群众路线和全心全意为人民服务的宗旨意识；要树立为民造福的正确政绩观，城市管理和执法工作要多到群众中听民声、察民情、解民忧，作决策、抓工作、办事情先考虑人民群众的利益。
6.在廉洁从政上，守住底线。要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色；要牢记清廉是福、贪欲是害，戒贪止欲、克己奉公，严格约束自我行为，自觉树立良好形象；要带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节，自觉远离低级趣味；要拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
党员干部“守底线、防风险，以正确方式履职用权”负面清单
1.不当“两面人”，不搞当面一套，背后一套；台上一套，台下一套；说一套，做一套；人前是人，人后是鬼；做口是心非、阳奉阴违的“伪忠诚”。反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧；不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫同志说假话；对党不忠诚不老实，甚至搞非组织行为，造谣诬告，搞“七个有之”，破坏单位政治生态。
2.不得争权避责，对党和国家政策、上级决策部署，有利争着上，无利绕道走，合口味照着办，不合口味消极应付；不得故意逃避责任，安于现状、乐于守成，为了没风险，宁肯少作为、不作为。
3.不得为官不为，怕工作失误，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则；不得摆老资格，看别人干，推脱本职工作；不得凡事能躲就躲，能避就避，能推就推；不得工作热情减弱，安于现状，不思进取，看似忙忙碌碌，实则没有工作成效。
4.不得用权任性，情况不明就随意决策，思路不清就盲目行动，对政策条规研究不透、情况掌握不全，开展工作粗枝大叶，习惯于凭经验、想当然；不得用权任性，只讲面子，不讲真理，只讲感情，不讲原则，只讲关系，不讲党性。
5.不得墨守成规，面对新形势新问题思想麻痹，老办法不管用，新办法不会用，定事做决断犹豫不决，大事小事都请示上级；不得工作中不求有功，但求无过；不得只当“传声筒”“收发室”，一切按部就班、墨守成规，不知也不会随机应变；不得只会埋头拉车，不懂抬头看路，“两耳不闻窗外事”，对发生的改变置若罔闻，依然按照老经验、老办法去想问题、做工作；不得固步自封，“旧瓶”装“新酒”，让好政策变味、走样。
6.不得安全失守，安全教育不结合单位实际，学习安全规范流于形式、不深入，缺乏底线思维和红线意识，对责任领域安全稳定工作抓而不实，安全排查检查“不到现场”或“走过场”，不能及时发现风险隐患并有效化解。
7.不得失察失管，对单位人员管理教育不严格，出现违法违纪问题，被上级通报；对重点民生领域城管执法简单粗暴，执法过程随意使用自由裁量权，引起不良社会舆论影响；对分管领域监管缺位，在项目审批、资金拨付、政策落实上审核把关不严出现纰漏问题等。