岳阳市云溪区市场监督管理局

关于印发《全区市场监管“年关守护（2024）”行动方案》的通知

各股、室，队，所：

　　经局党组同意，现将《全区市场监管“年关守护（2024）”行动方案》予以印发，请遵照执行。

　　附件：全区市场监管“年关守护（2024）”行动情况统计表

岳阳市云溪区市场监督管理局    

2024年1月17日         

全区市场监管“年关守护（2024）”行动方案

　　2024年春节即将到来，为切实做好节日期间市场监管相关工作，守护市场安全，维护市场秩序，确保人民群众在节日期间吃得安心、买得放心、用得舒心，局党组决定，从即日起至2024年2月18日，在全区范围内开展市场监管“年关守护（2024）”行动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持人民至上、生命至上，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“四个最严”和“三个必须”要求，在岁末年初开展安全隐患排查和市场秩序专项检查，着力消除安全隐患，规范市场秩序，营造安全、放心、有序的市场环境。

　　二、工作重点

　　（一）安全隐患排查整治重点

　　食品方面：组织全面完成对食品生产经营单位的日常监督检查和包保督导任务，对人群集中、问题易发、影响面广的重点方面开展抽查，突出校园和集中用餐单位食品安全排查整治，突出农贸市场、批发市场、城乡结合部、景区车站码头、高速公路服务区、机场等重点场所，突出节日热销食品、“年夜饭”、特色民俗食品、大宗食品和生活必需食品等重点品种，突出网络食品销售、集体配餐、中央厨房、总批发总代理、小作坊等重点环节，加强节日市场食品抽检，对重点问题进行跟踪督办、闭环管理，督促生产经营者按规定开展日管控周排查月调度或自查，严厉查处危害食品安全违法行为。加强节日市场食品抽检，及时发布消费提示警示，落实市场监管领域反食品浪费有关工作。

　　药品方面：对药品、医疗器械、化妆品安全事件易发地区、重点环节、重点品种和重点对象，加强安全隐患排查整治，加强对高风险、关注度高、量大面广的药品、医疗器械、化妆品的监管，特别是感冒发热、冻伤、跌打损伤等重点品种，城乡结合部等重点地区，加大监督检查力度；持续抓好网络销售监管，严防重惩违规网售行为；扎实推进药品安全巩固提升行动，依法严肃查处违法违规行为，持续加大制假售假等违法违规行为的打击力度。

　　特种设备方面：一是结合本地区特种设备安全风险状况和岁末年初常见的严寒、冰冻等季节特点，督促特种设备使用单位切实落实安全主体责任，做好极端气候条件下的安全防范措施，同时认真开展隐患排查。二是结合我区实际，对学校、医院、车站、商场等公众聚集场所和气瓶、电站锅炉、压力容器、压力管道、观光电梯等重点设备开展特种设备安全专项监督检查。三是按照省、市局和市、区安委会有关工作要求，继续做好城镇燃气安全专项整治和电梯筑底行动相关工作。

　　重点工业产品方面：围绕消防安全、民生需求和社会关注，突出生产集中区、大型商场超市、批发市场、专业市场、城乡结合部、农村集贸市场等重点场所，突出烟花爆竹、电取暖器、燃气灶具、电动自行车、儿童学生用品、消防产品、危险化学品及包装物、化肥、农膜等质量安全风险高的重点工业产品，重点整治掺杂掺假、以次充好、以不合格品冒充合格品，以及无证生产等质量违法行为。

　　交通问题顽瘴痼疾方面：继续开展市场监管领域交通问题顽瘴痼疾专项整治行动。重点针对道路交通安全运输产品存在的非法改装、大吨小标、非法销售二类底盘等问题开展严查严打行动。配合公安交警部门严厉查处车检机构弄虚作假、检验质量把关不严等违法违规行为。

　　（二）专项检查重点

　　消费者权益保护方面：消费者权益保护方面：充分发挥12315平台和12345热线功能，及时受理依法处理节日期间消费者投诉举报工作。

　　价格检查方面：围绕粮油肉禽蛋菜等重要民生商品、年夜饭、文化旅游、商业零售、交通运输等重点领域，加强市场价格监管。及时受理消费者投诉，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格、价格串通等价格违法行为。

　　民生计量监管方面：紧盯集贸市场、商超、加油站、日用消费等民生领域，突出旅游景区、网红打卡点等热门地点，加大重点民生计量器具和商品量的计量监管力度。加强联合检查执法，严查计量违法行为，规范市场计量秩序，打造“秤准量足”的消费环境。

　　网络交易监管方面：以电子商务平台、大型购物网站为重点，加强网络交易监管，督促电子商务平台落实主体责任，依法规范平台内的经营行为。强化网络直播营销监管，加大对节日期间易发高发的虚假促销、商业混淆、巨奖销售、侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法违规行为的监测力度。

　　广告监管方面：加强日常巡查和监测力度，以事关人民群众身体健康和生命安全的各类药品、医疗、医疗美容、医疗器械、保健食品等广告为重点，严厉打击捏造事实、混淆概念、制造噱头、虚假夸大效果等虚假违法广告行为。

　　打击传销方面：始终保持打击传销高压态势，坚决取缔以“资本运作”“连锁销售”等名义实施的聚集式传销违法犯罪活动，切实消除各种不稳定隐患；大力加强网络巡查，会同公安部门严密监控网络传销活动，加强情报收集和线索处置，充分研判网络传销特点和趋势，循线追踪、合力打击，坚决遏制网络传销快速蔓延势头。

　　市场综合执法方面：持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动、“长江禁捕 打非断链”专项行动、茶叶过度包装专项治理行动、综合治理加油机作弊专项行动、市场流通领域扫黑除恶、交通问题顽瘴痼疾整治等重点执法行动，严厉打击食品“两超一非”、假冒伪劣、商标侵权、侵权消费者权益等违法行为。深入推进特种设备安全、重点工业产品质量安全等专项整治，查处一批大案要案，形成强大震慑。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。市场安全和市场秩序关系人民群众福祉，关系经济社会发展大局。岁末年初历来是生产、经营和消费的旺季，人员流动频繁，群众聚会、大型文娱活动增多，容易发生安全事故和不公平市场交易行为。各股室队所要进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于市场监管和安全生产的重要论述精神上来，深刻认识岁末年初守护市场安全、维护市场秩序的重要性，切实增强抓好“三品一特”安全监管、维护节日市场稳定有序的紧迫性、责任感，把市场监管“年关守护（2024）”行动作为一项政治任务来抓。局党组决定成立“年关守护（2024）”行动领导小组，党组书记李鹏同志任组长，局长谢巍同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，各相关股室队所负责人为小组成员。领导小组成员分工负责、盯住具体事、抓好工作落实，切实做到上下一心、全局一盘棋，全力以赴组织开展好“年关守护（2024）”行动。

　　（二）突出工作重点，狠抓责任落实。按“立体式、全覆盖、无盲区”要求，督促相关生产、经营和使用单位深入开展自查自纠，建立安全风险隐患清单，实施隐患闭环整改，切实落实安全风险隐患排查整治主体责任。突出岁末年初期间市场生产、经营的重点区域和重点产品，结合重大事故隐患整改“回头”看行动，开展针对性监督检查。

　　（三）加大执法力度，严惩违法行为。牢固树立执法为公、执法为民的理念，坚持严格公正规范文明执法，切实加大监管执法力度，敢于动真碰硬。持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动和“打非治违”行动，采取“四不两直”的方式明察暗访、突击检查，检查中发现的违法违规行为，发现一起查处一起。通过严格监管执法，彻底治理一批风险隐患，曝光一批价格欺诈、哄抬价格、计量作弊、虚假促销、侵权假冒等典型案例，取缔一批非法单位，公布一批联合惩戒“黑名单”。

　　（四）加强应急值守，妥处突发事件。各股室队所要进一步加强应急管理和应急值守，严格执行值班和信息报告制度。一旦发生事故或突发事件，及时妥善应对处理并做好信息上报工作。要保持“12315”投诉举报热线平台渠道畅通，及时受理和处理消费者的投诉举报，及时疏导化解矛盾纠纷。做好迎接省、市局对工作开展情况的督导检查。

　　（五）总结工作经验，强化信息报送。“年关守护（2024）”行动结束后，各股室队所于2024年2月19日前向我局特设股报送工作总结和统计表（见附件），特设股汇总后于2024年2月20日前将工作总结和统计表报市局特设科。

　　联系人：陈徽

　　附件

全区市场监管“年关守护（2024）”行动情况统计表

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