在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实习近平总书记新时期治水思路，牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托及正仁书记在区镇村三级干部会议的重要指示精神，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，确保了各项工作有序推进。

　　一、《政府工作报告》分解任务完成情况

　　（一）加强堤防除险加固、灌区节水改造等水利工程建设，提升防洪减灾能力。一方面，加强堤防除险加固。对日常巡查发现的陆城垸新港段（桩号103+400—103+800）防渗墙内侧不均匀沉降、防渗墙与大堤结合部纵向裂缝等险情，投资229.26万元，经区政府常务会议研究作为应急工程，抢抓加固进度，于3月30日完工，确保了汛前完工、度汛安全无虞。另一方面，强化灌区节水改造。按照“先地表水后地下水、先节水后调水”总原则，推广节约用水新技术、新工艺，发展好节水型农业，充分发挥好撇洪河省级节水型灌区的示范带头作用，推动我区节水型社会建设工作再上新台阶、开创新局面。撇洪河灌区续建配套与节水改造（2023~2025）项目实施后，有效提高、恢复和改善灌区灌溉面积1860亩，提高灌溉水利用系数，减少农田灌溉用水量，达到用水总量控制要求，按计划年底完成90%的工程建设任务。建立健全水价机制，推动农业水价改革，制定《关于分类有序推进岳阳市云溪区农业水价改革实施方案》，完成改革面积6.7万亩，对自备水源取水户和从公共管网取水量月均1000m³以上的城镇非居民用水户实行计划用水管理，提高水资源利用效率和效益，坚决遏制用水浪费。

　　（二）深入开展松杨湖、白泥湖、侯家港等河湖综合整治，打击超标排放与偷排漏排行为。一是做实顶层规划。协助副区长、区级松杨湖湖长何旭完成巡湖规定动作，截至目前，巡湖发现问题4个，整改销号2个，剩余2个延期整改。5月9日上午，副区长何旭组织生态环境、水利、农业农村、住建和相关镇街等单位分管负责人召开了松杨湖水环境综合整治工作会议，讨论了《岳阳市云溪区2023年度松杨湖水环境综合整治工作方案》，要求各相关单位按照方案措施积极推进松杨湖水环境治理。对园区雨水排口开展检测，及时掌握雨水排口污染物排放情况。严格企业监管，要求34家重点涉水企业将用水量、回用量排放量等信息按月上报，掌握企业排放情况；加大巡查力度，尤其是夜间、雨天等气象条件下排查；9月份以来，对园区27家企业开展雨污分流专项排查。二是强化部门联动。联合白泥湖河长办、区机关事务服务中心、陆城镇、路口镇核查并清除了白泥湖湖域科委湖、主湖、后湖围网、网篙和地笼。白泥湖湖长办聘请专业劳务公司对下潘口、白子汊、分界渠、沙咀头、码头港口开展“水葫芦”清理工作，共清理打捞“水葫芦”约380亩，有效保障河道行洪安全，推动白泥湖水生态环境持续改善。三是夯实基建底座。2022年，投入500万元，对侯家港流域内的工商银行、长兴花园等小区进行了雨污分流改造，完善了庭院生活垃圾收集设施，减少了生活污水及生活垃圾进入侯家港及其流域；今年又将长炼朝阳小区、幸福小区等长岭宾馆周边区域纳入2023年老旧小区改造项目，计划投入400万元，对片区雨污分流不彻底的管网进行改造，增加生活垃圾收集设施，从源头上削减污染源，目前正在施工。主动对接区生态环境局对工业企业生产污水排放实施监管，加大明查暗访及打击处罚力度；压实流域内的路口镇与长岭街道办属地管理责任，就侯家港水环境整治建立工作责任制，实施辖区分段整治、分段管理，切实做好日常垃圾清理，定期对河道疏浚。

　　二、特色亮点工作

　　（一）服务中心大局，加快还湖工程整改销号。把《2022年长江经济带生态环境警示片》披露问题整改作为一项政治任务，扛紧扛牢整改牵头单位责任，抽调精干力量成立工作专班，多次前往长江委、省厅、市局对接汇报协调，科学制订整改方案，建立日通报、周调度、旬会商机制，加压加力、依法依规、强力整改，工程较省定方案确定的开工、竣工时间均提前一个多月。目前，已通过长江委和省级现场核查验收。同时，为切实落实省长江办、省督察整改办关于“防止安全风险以及预防环保次生风险”的整改要求，市、区两级先后就填湖地块边坡风险问题对接省水利厅，根据省水利厅意见，以不再填占现有水域为前提，实施松杨湖水系（化工园区段水岸线）生态护坡及水体治理工程。该工程概算总投资为2984.28万元，设计挖运土石方23.33万立方米，建设扶壁式挡土墙500米。该工程作为应急工程，于8月3日正式施工。现已完成挡土墙建设，土方回填夯实。

　　（二）加强部门联动，推进入河排污口整治销号。联合区生态环境分局等相关单位开展排污口整治工作，制定了“一口一策”整治方案，明确了责任单位、整治任务、措施和整改期限。实施了松杨湖团湖水环境整治、崇岳螃蟹养殖专业合作社养殖池塘改造及尾水治理、胜利支渠雨污分流改造、陆城镇南北正街污水管网改造、农村改厕项目，收回东门湖、桥头湖等7个湖泊水域经营权，解除私人养殖承包合同，以“人放天养”模式实现以水养鱼、以鱼净水，开展沟渠疏浚，推广化肥减量增效工作，持续改善水系生态环境。整治工作顺利推进，6个排污口已如期销号，剩余3个按计划可确保明年完成。

　　（三）提升水旱防御，增强基层灾害防御能力。一是扎实落实备汛的责任、工程、预案、队伍物资“五到位”；二是做好防灾“六环节”，成功应对12轮强降雨，对水工程管理单位、山洪灾害危险区相关责任人到岗履职情况进行了5轮抽查并通报，确保防汛工作举措落到实处；三是抓牢抗旱“四提前”，科学调水、蓄水，做到应蓄尽蓄、能蓄尽蓄，全区25座水库蓄水达到75%，蓄水量1361万方积极开展机埠维修和沟渠疏浚工作各镇街道疏浚沟渠23km，蓄水量一直在890万方左右，能够保障灌区的取水需求。强化供水能力建设抓好民生实事，克服放水施工与蓄水灌溉的矛盾，积极推进山塘清淤增蓄项目建设。今年来，共投资215万，清淤整治山塘达98口，新增蓄水能力19.14万方，恢复灌溉面积和改善灌溉面积1860亩。

　　（四）树牢争抢思维，提高服务重大项目建设质效。我局2023年争资目标任务7600万。截至目前，已到位8415.5万元，完成率110%。为乙烯炼化一体化重大制造业落地，提高政治站位，指导部署了林家冲、白家冲、平坳、白竹4座水库降等报废，重新调整了河湖划界及河道管理范围，并同步进行了地区保灌、行洪措施。在工程项目上，抢抓秋冬时节，一方面，加快上年度项目扫尾。完成2022年度长江段涝区配套工程，治理撇洪河流域排渠2条，总长1.3Km，改造堰闸3处。完成2022年曹峰等7座小型水库除险加固工程及青岗水库等8座小（2）水库除险加固项目工程完工验收；顺利推进太平河云溪区治理工程建设，做好施工现场质量监管，本年度计划实施6.1公里的河道综合治理。及时完成2022年度重点山洪沟（桃李河）防洪治理项目结算，资料验收，第一时间组织法人验收。另一方面，加快今年已开工工程进度。全面开工云溪区撇洪河灌区续建配套与节水改造（2023~2025）年项目，已基本完成路口南港渠、曹峰水库灌溉渠、雍畈机埠渠等渠道的施工，23个机埠开工建设，胡家机埠、谭家机埠等进展较快已接近完工，其余机埠和渠道等已准备开工。启动岳阳市云溪区长江段涝区排涝泵站建设项目陆城垸排涝泵站改扩建工程全面开工建设，前期初设、招标、合同备案、质量安全报监和开工备案手续均按程序完成。目前已完成土矶头电排站破堤土方开挖、原有箱涵及防洪闸拆除、土矶头及新设电排站设备拆除、主副厂房拆除、箱涵地基粉喷桩加固、土矶头主副厂房基础预制管桩加固、机电设备定制及现场临时设备布置等，泵站定制设备正在加紧生产。

　　（五）守好一江碧水，促进水环境持续向好。一是努力争取财政投入。今年来，在20万元的河湖长制工作经费基础上，区河长办还向区财政争取了100余万元的专项经费。投入资金20万元，结合“双清田园综合体”项目打造了一处融合水环境、水生态、水景观、水文化的河长制特色主题公园，真正让河长制与自然风景充分融合，不断提升群众幸福感；争取区财政拨付10万元联合团区委共同完成了“云溪区‘河小青’运营中心”项目建设，实现专业化、阵地化、基地化运营；制订《云溪区省、市、区管重要河湖保洁工作实施方案》，首次将河湖保洁专项经费纳入区级财政预算，争取河湖保洁经费90万元/年。二是“支部建在河道上”。高度重视“支部建在河道上”试点工作任务，第一时间指导松杨湖街道河长办牵头实施试点工作，出台了《松杨湖街道“支部建在河道上”工作实施方案》，组织镇、村两级党员干部、河湖长、“民间河长”、环保志愿者召开了“支部建在河道上”试点工作动员大会，传达市河长办文件精神，部署街道试点工作。建立了“松杨湖街道碧水总支部”，分别在辖区内的五个村（社区）成立了巡河护河支部，在白杨湖、松杨湖、象骨港等河流、湖泊、水库、水塘、沟汊设立了“党员先锋岗”，建立完善了“支部建在河道上”机构，融合“党建红”，打造“溪水碧”。三是持续建设节水载体。指导督促四医院完成节水型医院建设，持续开展节水宣传“六进”等系列活动，加强宣传报道，提升活动覆盖面和影响力，并结合“河长制主题公园”“河小青运营中心”建设，打造固定的水资源和节约用水知识宣传板块。2023年10月11日，我区成功入选水利部公布第六批节水型社会建设达标县（区）名单。四是河湖长巡河履职。各河湖长以巡河湖为先导，以交办问题为抓手，以水质检测数据为根据，以整改成效为落实。在巡河湖中倒查污染源，发现问题，现场交办，由区委督查室、区河长办督促落实，限时办结销号。2023年三级河（湖）长共巡河（湖）5547人次（区级63人次，镇、村级5484人次），下发区总河长令2个，交办函9份，区级河湖长巡河湖共发现问题54个、交办54起，已经整改销号48起。五是加强饮用水水源地保护。修编双花水库突发环境事件应急预案，向水利部提供相关的基础数据及区用水总量、用水双强度指标达标的佐证文件。六是落实“水质检测”和“污染源分析排查整治”机制。今年一、二季度我区松杨湖、文桥支渠等河湖出现水质下降现象，根据《云溪区重要河湖水质污染源分析、排查、整治实施方案》，区总河长签发了《关于加强“4·25”特护期河湖管护和迅速开展水质不达标河湖污染源排查整治工作的指令》，各区级河（湖）长组织相关镇（街道）、部门单位根据水质检测分析报告针对污染源因子进行全面倒查，召开会议研究制定治理方案，明确治理措施、责任分工、治理期限，有针对性地对造成污染的问题进行专项整治。三季度水质检测结果显示，除松杨湖水质仍为Ⅳ类外，其他河湖水质均已达到III类。

　　（六）坚持党建引领，凝聚水利发展合力。一是落实党建目标责任。局党组年初研究制定了2023年党建工作计划和“一月一课一片一实践”活动计划表，对全年党建工作作出了全面安排部署，细化了工作目标。每季度研究部署党建工作重点内容，班子成员联点指导各支部认真落实党建工作目标。二是抓实学习教育制度。以“一月一课一片一实践”主题党日等活动为载体，特别是自十月份以来，深化“一月一课一片一实践”主题党日活动，每月集中1天时间，把学习《党的二十大报告》《中国共产党章程》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想摘编》和习近平总书记关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想重要讲话及习近平总书记最新重要指示批示精神，作为党组和各支部落实“第一议题”，作为教育培训的“第一内容”；局党组书记、各支部书记带头落实党员每月上“微党课”要求，已开展学习二十大精神微党课宣讲21课。组织观看了《中国的民主》《反腐倡廉永远在路上》等各类党员教育片16次。开展“党建+安全隐患大排查”“学雷锋植树”、“水利进企业直播活动”、“河湖长制宣传活动”、“应急演练”、“移民领域重大事故隐患专项排查整治”和“参加禁毒基地活动”志愿服务等党员志愿服务实践活动13次。通过一系列学习教育活动，使党员干部思想觉悟得到明显提高，观念不断得到转变。三是严格监管强化监督。各支部充分发挥管理监督党员作用和党员考评“指挥棒”作用，督促党员认真履行义务、正确行使权力。发现党员违规违纪行为，及时制止、考评扣分，并在党员大会上进行通报。严把新党员的“进口关”，对预备人选严格审核，今年共吸收1名预备党员，2名预备党员如期转正；各支部均按规定收缴和上缴党费。

　　（七）压实压紧责任，筑牢意识形态阵地。一是完善领导体系。坚持将意识形态工作纳入党的建设和政治建设工作重要内容，提上重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考评。成立区水利局意识形态工作责任制领导小组，明确党组主体责任和党组书记意识形态工作第一责任人责任，由党组书记、局长张传英任组长，其他党组成员任副组长，成员由局属各二级单位、各站股室负责人组成。领导小组下设办公室，负责意识形态具体工作的组织实施与协调。二是健全工作机制。把意识形态工作作为党的建设的重要内容，严格目标管理考核。局党组专题研究意识形态工作，根据每年侧重，制定相应的意识形态工作责任制方案和工作责任制职责清单，明确了总体思路、组织领导、工作重点和工作保障等，并召开全局干部职工会议对年度意识形态工作进行了部署。建立健全了意识形态工作信息收集报送、党员干部思想动态分析报告等工作制度，坚持半年召开一次党组会议分析研判意识形态工作，针对存在问题制定改进措施。三是抓好舆论引导。在机关院内制作了12块固定宣传栏，在机关大厅安装了LED电子屏作为集中宣传阵地。深化网络综合治理体系建设，开展“清朗”系列专项行动。加强网络安全能力建设，进一步完善重要信息报送和重大舆情应急处置机制，严格落实“三审三校”制度，进一步加强网络平台信息内容管理，规范自媒体管理。大力营造学习党的二十大精神的浓厚氛围，围绕防汛抗旱、水利工程建设、河湖长制、水行政执法、水资源管理和“世界水日”“中国水周”“支部建在河道上”“宪法宣传周”等重点主题，积极配合宣传部门做好主题宣传，利用微信工作群、手机平台，及时发布工作新动态、新政策，多层次、多角度宣传报道。

　　（八）固化法治思维，严守政治纪律规矩。一是加强普法领导。成立了由局党组书记、局长任组长，班子其他成员任副组长，各相关站股室为成员的区水利局普法工作领导小组，聘请法律顾问1名，并将普法责任制落实纳入年度目标管理考核内容，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。二是形成普法格局。坚持系统内普法与社会普法并重，加强日常学习。举办了“美好生活，民法典相伴”道德讲堂，邀请了市委党校讲师罗琼和区“八五”普法讲师团成员汪红梅授课，组织了干部职工重点学习《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国湿地保护法》等法律法规，开展了《习近平法治思想学习纲要》网络答题活动，干部职工网上学法与考法参与率、合格率均为100%，其中29人考取了执法证，全面提升了水利队伍法律知识素养，有效提高执法人员执法水平。同时，以“世界水日”“中国水周”为契机，深入开展水法律法规“进机关、进学校、进街道、进（村）社区”宣传活动，增强社会各界节水意识，2022年县域节水型社会建设通过省级验收，获得奖补资金100万元，水安全、水资源、水生态全面提升。今年5月29日，组织普法志愿者赴陆城镇钢铁村以“乡村振兴上下联动，节水中国你我同行”开展水法宣传进农村活动，活动现场共展示“饮用水安全知识”“保障农民工工资”“《中华人民共和国长江保护法》解读”等宣传展板3块，发放宣传资料100余份，服务群众90余人次。三是严格行政审批监管。认真落实区委区政府不折不扣推进落实“走解优”行动指示精神，优化涉水审批流程。积极配合区委区政府全面深化“放管服”改革，推行行政审批赋权，提高行政审批效率，对照《湖南岳阳绿色化工高新技术开发区赋权工作实施方案》，依法依规向园区赋权3项涉水领域事项。实现了线下“一窗受理、集成服务”，线上所有赋权事项进入“互联网＋政务服务”一体化平台实行“一网通办”全覆盖办事体系，大大提高园区企业的满意度。提升窗口服务效能，对取水许可、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批及洪水影响评价3个行政许可事项实行告知承诺制，加快推进相关涉企许可事项重心从事前审批向事中事后监管服务的转变，强化行政审批与日常监管的有效衔接。

　　（九）强化正风肃纪，构筑拒腐防变堤坝。全年召开研究部署党风廉政建设专题工作会议3次、全面从严治党会议2次，班子述责述廉工作2次，将班子成员落实党风廉政建设责任制情况列入民主生活会内容，进一步夯实领导责任。研究制定《区水利局2023年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》等作风监督系列办法，以“四亮创建”为抓手，进一步增强党组织凝聚力、战斗力，组织多次前往红色教育基地，重温红色岁月、缅怀革命先烈、重温入党誓词。积极参与全区新时代文明建设，以省级文明标兵单位、“五型”队伍建设为载体，创建了区新时代文明实践党员志愿服务先锋行动十大品牌之一的“滴水”党员志愿服务品牌。在新时代文明实践志愿服务中，志愿服务队做表率、立标杆，大力弘扬“忠诚干净担当，科学求实创新”的新时代水利精神，坚持不懈地开展了一系列“守护好一江碧水”先锋志愿行动。今年来，共开展环境保护、节水宣传、无偿献血等各类活动十余次，全力支持配合区运动会、净滩行动等各类大型社会活动。全面落实党风廉政建设责任制，一以贯之严格执行中央八项规定及实施细则，深入落实中央八项规定精神“十年检阅”专题行动和纠“躺平”治“佛系”作风建设，深入开展违规吃喝、酒驾醉驾专项治理工作，常态化开展纪律教育、警示教育，扎实推进清廉水利机关建设，持续开展廉政讲座、微党课、书香全民阅读、文明股室评选、清廉水利“道德讲堂”活动，举办“水以清为贵、人以廉为尊”朗诵比赛，组织警示教育基地参观学习，在全局营造风清气正的政治生态。

　　（十）紧绷安全之弦，抓牢安全生产底线。我局始终坚持“人民至上、生命至上，底线思维”原则，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，加强组织领导，细化工作责任，深化宣传教育，强化行业监管，较好地发挥了水利行业职能作用。全年共开展督查检查30余次，下发整改通知单10多件，排查与整改安全隐患99个；开展宣传培训3场次，印制宣传册与宣传单300多套；修订完善应急预案30多个，确保全年未发生安全生产责任事故，水利安全生产形势持续稳定向好。

　　三、后续工作打算

　　（一）科技保障，打赢防汛抗旱“赋智战”。一是推进智慧泵站建设。目前省水利厅已完成智慧系统建设项目的可研，批复文件下发后，我局将迅速制定智慧泵站建设方案，打破与水文、住建等部门的数据壁垒，建成集泵闸站信息及河湖信息立体全面感知等功能为一体的综合智慧调度项目。同时，在象骨港电排站成功创建省级标准化经验基础上，对正在实施更新改造的新设电排同步建设智慧泵站平台，中控室与各泵站实时传送数据，保持信息互通，共推我区智慧泵站管理现代化。二是推进撇洪河灌区信息化建设。充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用灌区管理的信息资源，对水库、干渠、涵洞、机埠、闸门等223处水利设施设置雨水情监测、流量监控、视频监视系统，全面实施农业水价综合改革，初步建成基本覆盖灌区的信息化体系，为灌区管理部门提供科学的决策依据。三是建设重点骨干水利工程工情智慧平台。在满足现有监测需求的基础上，对河、湖、库、塘、沟、山洪灾害危险区实施台账式管理，完善升级水库监测设施，实现全区26处雨水情系统更新全覆盖。

　　（二）立项争资，打好招大引强“项目战”。年内完成2023年长江南洋洲可采区80万吨采砂指标任务，缓解区财政部分压力。同时，紧盯万亿国债，中央增发1万亿国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力项目部署后，我局及时对接市水利局和区发改局，安排专人专班，结合我区实际，将所有符合政策、具备基础条件的水利项目，全部逐一梳理、整理，补充完善各项资料，挤进争资笼子，开展好新一轮云山溪水项目攻坚，保障我区水利基础设施全面更新，助推工农旅高质量发展。

　　（三）强化法治，打赢水资源利用“管理战”。一是加大取用水管理力度。开展取用水用户的“双随机、一公开”抽查，杜绝无证取水，督促取用水户建立取用水统计台账，足额征收水资源费，落实节水措施，切实规范水资源开发利用秩序。二是加强水资源基础管理。督促取用水完成每季度水量核定和用水统计直报，做好全区年度用水核算工作。三是报请调增全区用水总量指标。加强与绿色化工高新区对接，调查工业用水需求，同时兼顾农业用水、生活用水等需求情况，报请区政府向市政府汇报，调增全区用水总量指标。四是推进取水工程（设施）规范化管理。建设取水工程标识标牌，规范取水相关档案建立，落实取水工程（设施）规范化管理。