今年以来，区农业农村局积极贯彻落实区委、区政府决策部署，不断巩固脱贫攻坚成果、大力实施乡村振兴战略，全面推进农业农村局各项工作高质量开展，现将有关工作总结如下。

　　一、主要工作及成效

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是聚焦巩固成果，抓牢返贫监测。组织干部开展入村入户情况摸底，按照“应纳尽纳”的要求，目前纳入监测对象122户344人，消除风险对象16户28人，未消除风险对象106户316人。二是强化融合发展，推进乡村振兴。坚持因地制宜，不断拓展螃蟹、艾叶、玉竹、稻虾套养、油茶、有机蔬菜、湘莲等特色农产品种植规模。整合各部门资金447万元，新发展油茶种植面积2800亩。下派科技特派员人数119人，法人科技特派员人数21人，科技特派员行政村覆盖率超85%，服务各类合作社、种植基地30余家，带动2000多名农户增产增收。三是持续推动人居环境整治。全区全年完成改（新）建户厕162户，新建公厕2座；通过全区户厕问题摸排行动，发现问题厕所945户，已全部完成整改。四是投入财政衔接中央补助资金1057万元，省级补助资金496万元，市级补助资金70万元，区级补助资金690万元重点支持乡村建设和产业发展。积极推动和美乡村示范创建，根据《云溪区和美乡村示范创建方案》，通过整合水利局、城建投等相关行业部门资金3855.9万元，实施项目24个。五是开展美丽屋场、美丽庭院建设，抓实“三清一改”为重点的村庄清洁行动。制定《岳阳市云溪区2023年农村人居环境整治工作考核办法》，开展季度明查，下发3期督查通报，上半年全市排名六区组第一名。

　　（二）全力保障粮食安全。今年我区粮食播种总面积共6.78万亩，粮食总产2.7万吨；冬种油菜播种面积2.15万亩。其中：早稻0.38万亩、中稻5.43万亩、晚稻0.37万亩、大豆0.37万亩、玉米0.23万亩。实施稻油轮作2000亩，在陆城镇香铺村创建了一个双季稻千亩示范片。

　　（三）稳步推进高标准农田建设。一是对2019年以来高标准农田建设项目工程质量排查问题进行整改。会同镇（街道）、村（社区）对2019年以来的高标准农田建设项目工程质量进行全面排查，针对存在的问题，对涉及的镇（街道）下达交办函，目前已全部完成整改。二是完成2022年度9300亩高标准农田建设项目市级竣工验收；三是完成2023年5600亩高标准农田建设项目预算评审、招投标工作，10月25日已开工建设，工程进度为80%。

　　（四）加强农村宅基地管理。一是积极开展日常巡查。针对巡查中发现的违规建房问题，下发交办函4份。督促严守耕地建房“八不准”底线，确保我区新增乱占耕地“零”增长的良好态势。二是加强审批及监管。健全镇（街道）、村、组三级逐级审核机制，优化审批流程，严格要求镇（街道）落实“四到场”制度。全区各镇（街道）共收到农村村民建房申请508户，审批通过208户。三是村民建房图斑核查整改。根据图斑系统提供的村民建房监测任务清单，我区疑似图斑线索48宗，其中34宗已销号，6宗占用林地正在补办农转用手续，4宗正在整改中，另有2宗已上报等待审核销号，2宗核查中。四是进一步规范农村宅基地审批管理。11月2日，我区开展了2023年度农村宅基地审批档案联审。全区收到路口镇、陆城镇、云溪街道、长岭街道4个镇（街道）村民建房档案168份，现场抽审40份，抽审档案合格10份，基本合格29份，不合格1份，全区村民建房档案抽审合格率为98%。

　　（五）持续开展动物防疫。一是非洲猪瘟的排查以及入湘生猪及产品检查站值守工作。检查生猪运输车辆239车次，2.27万头。检查猪肉产品运输车199车次，查验产品1384.6万公斤，无害化处理病死猪1.44万头。二是开展未定点从事生猪屠宰检查活动。采取了开展专项检查行动，确保市场销售的猪肉100%来自区生猪定点屠宰场，100%经动检部门检验检疫合格。三是加强动物疫病预防工作。召开2023年秋冬季重大动物疫病防控工作部署会，部署全区的秋冬季重大动物疫病防控工作。制定“大清洗、大消毒”专项行动方案，并组织力量对全区所有规模养殖场、无害化处理中心进行全面消毒，共计使用消毒药1.5吨。

　　（六）农业综合行政执法工作不断加强。一是开展了“3.15”联合执法行动。联合区市场监管局检查了8家农资经营门店，自查了7家农资经营门店，下达2份整改通知书和2份证据留存通知书；联合检查了16家兽药、饲料门店，发现1家兽药经营门店的兽药经营许可证已过期，责令其限期整改。二是开展了放心农资下乡进村活动。在陆城镇陆逊社区举办农业法律法规及农资识假专题培训班，设立法律法规咨询台，悬挂农业法律法规宣传横幅，现场发放宣传资料500余份，发放优质复合肥3000公斤，农作物种子及除草剂、杀虫剂、杀菌剂等优质农资400余瓶（包）。三是开展畜牧领域执法检查及安全隐患检查。出动执法人员240余人次，发现问题6起，下发责令改正通知书5份，立案查处1起未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动案，罚款3531元，已结案。对14家畜牧类营运场所发现有消防设施不到位、消毒设施不到位、卫生环境差、兽药门店追溯系统部分未使用等20个安全隐患问题，下发整改函15份。四是加强全区秸秆禁烧工作。组织执法人员开展不间断执法巡查，出动执法车辆249台次，执法巡查人员372人次，发现秸秆焚烧火点42处，均现场迅速扑灭。

　　（七）乡村产业稳步发展。一是持续开展“百企兴村”行动。联合区科工局、农业产业化省级龙头企业湖南淳湘农林科技有限公司在陆城镇钢铁村开展“百企兴村”行动，邀请省、市农业科技特派员为钢铁村种养大户开展农村实用技术培训，并免费发放生态养虾茶粕粉2.5吨，推广茶粕粉生态养虾面积3000多亩。二是乡村产业立项争资。推荐湖南济海物流有限公司、湖南淳湘农林科技有限公司、岳阳市康泰养殖有限公司、湖南艾馨园中药材股份有限公司、岳阳市杨琪湖淡水鱼养殖专业合作社和种粮大户卢杰申报2023年度农业新型主体贷款贴息项目，申请项目总资金66.77万元。三是成功承办首届洞庭渔火季“秋之韵”暨2023云溪白泥湖螃蟹节，活动期间共接待往来游客5万人次。为后续打造陆城湖鲜特色小镇奠定坚实基础。

　　（八）开展第三次全国土壤普查工作。成立了云溪区第三次全国土壤普查领导小组，组建了工作专班，起草了云溪区第三次全国土壤普查工作实施方案，将云溪区第三次全国土壤普查纳入2023年预算方案。通过召开我区第三次全国土壤普查工作推进会暨外业调查与采样业务培训会，对各镇（街道）负责外业调查与采样人员进行业务培训，目前外业调查与采样工作已完成。

　　（九）切实加强长江禁捕工作。一是制定了《云溪区长江禁捕联合执法行动方案》，创新多方联合工作机制，加大执法力度，对违法捕捞、违规垂钓行为严格执法、严厉打击形成震慑。先后与湖北省洪湖市、监利市、长江公安岳阳分局陆城派出所、临湘市、岳阳县、岳阳楼区签订了“十年禁渔”跨界水域联合执法合作协议，与区公安分局和长航公安联防联动常态化开展执法巡查，形成了禁捕禁钓执法巡查无缝对接。二是长江禁捕执法成效。今年共出动执法巡查人员515人次，教育劝导违规垂钓人员1000余人次，收缴违规垂钓竿200余根。其中先后联合区公安分局和长航公安开展联合执法8次，立案查处违规垂钓案件26起，移交公安部门6起，行政处罚7起，按简易程序立案查处违规垂钓案件70起，罚款1.86万元；联合开展渔具经营门店执法检查。立案查处销售禁用渔具案件3起，销毁违规渔具地笼53副、钓具698根、鱼叉12个及其他辅助渔具127件。通过严格执法、严厉打击，对不法垂钓者形成了有效震慑。2023年长江禁捕工作再获市级先进县区，松杨湖街道被评为市级禁捕工作先进镇（街道）。

　　（十）深化农业生态环境治理。一是持续推进化肥农药减量工作。推广测土配方施肥技术7.2万亩，完成总任务的95%以上，绿肥种植2866.8亩，秸秆还田3万亩，全年减少化肥用量2.5%以上，肥料利用率提高1%。推进专业化统防统治面积3万亩，绿色防控面积5.1万亩。全年化学农药使用47.48吨，较上年下降2.1%。二是关停云溪区生猪屠宰场。云溪区生猪屠宰场，基础设施条件简陋，不符合生猪屠宰要求和环境保护要求，现已关停，关停后市场肉品供应正常。三是生猪规模化养殖场污染防治。目前我区2户生猪规模化养殖场粪污处理设施运行良好，资源化利用率达到100%。四是水产养殖尾水污染防治。精养池塘改造及尾水处理项目总投资225万元，建设了2套“三池两坝”养殖尾水处理设施，新建了沉淀池、曝气池、生物净化池各2个，过滤坝4座，购置了2套曝气设备。处理了该合作社300余亩养殖尾水；新铺村牛蛙养殖基地434个蛙池尾水超标排放风险隐患问题已全部完成整治。五是打好污染防治攻坚战。今年积极推进农药包装废弃物回收，回收率达到66%；加强了我区天然水域遗志湖、袁家叉湖、芭蕉湖等17个湖泊渔业安全生产和禁止投肥投饵巡查工作；超额完成2023年受污染耕地治理任务1500亩，截至目前我区共完成2044.3亩，其中：路口镇543.5亩、陆城镇1500.8亩。

　　（十一）强化安全生产工作。坚持日常检查与隐患排查整治相结合，组织开展重点领域隐患排查整治，全面加强行业监管。加强畜牧业行业监管，检查兽药饲料经营门店、动物诊疗机构等33家次，立案查处1起，下发责令改正通知书5份。检查农药、种子等经营门店及企业70家次，抽检农药样品10个，立案查处农药问题2起，下发责令改正通知书5份。组织开展冬春用火用电用气安全专项及燃气安全隐患排查整治行动，发放《致广大燃气用户的一封信》《消防知识宣传手册》及《防灾避险应急手册》等宣传资料200余份，下发整改通知书1份。

　　二、存在问题

　　（一）乡村振兴亟待加强。一是工作力量严重不足。“村支两委”干部文化程度相对较低，综合素质不高，在巩固脱贫攻坚成果、带领群众发展产业致富上存在“本领恐慌”。二是乡村大部分青壮年劳动力外出务工，留守农村的基本上以老人、妇女、儿童为主，劳动力普遍不足，有文化、懂技术、会经营管理的农民数量偏少。

　　（二）农村产业类型单一。目前我区农村地区以第一产业为主，第二、三产业基础薄弱，多元化有所欠缺，村集体经济发展乏力，乡村经济活力不够。

　　（三）农业农村领域短板突出。农业面源污染线多面广管控难、农业规模化难、农业经济效益难以增长、抛荒治理难度大、“非粮化”治理难。

　　三、2024年工作计划

　　（一）进一步抓实乡村振兴工作。严格落实“四个不摘”要求，持续加力，建立健全防止返贫监测帮扶长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。实施乡村建设行动，加快发展乡村产业，加强农村生态文明建设，加强乡村治理。抓好农村改厕和污水、垃圾治理，村容村貌提升长效机制等工作，加大日常保洁力度，坚持实行“区、镇、村”三级督查考核评比机制，全面提升农村人居环境质量。

　　（二）进一步抓牢粮食稳产工作。抓好水稻种植，稳定粮食播种面积。同时，加大耕地抛荒治理力度，对水利条件较好的抛荒田做到应播尽播，对灌溉能力差或者无机耕路的抛荒田改种旱杂粮。加大病虫害监测力度，推广统防统治和绿色防控技术，搞好高标准农田建设，提高粮食产能。

　　（三）进一步加强长江禁捕工作。坚决打赢打好长江“十年禁渔”持久战，加大宣传力度。提升群众对禁捕政策的知晓度和理解度，持续开展“亮剑”执法行动，严厉打击各类非法捕捞行为，严查不规范垂钓行为，进一步巩固禁捕成果。

　　（四）进一步规范农村宅基地建设。坚决遏制新增乱占耕地建住宅问题，对审批把关不严，管理执法不到位，造成违建的严格追究责任，切实保障农民住宅建设合理用地需求。按照“计划单列、审批下放、规划管控、统一占补、一户一宅、分户合理”原则，保护农民宅基地合法权益，科学规划集中建房点，引导鼓励集中建房。

　　（五）进一步推动绿色农业发展。加大农业面源污染治理力度，完成化肥农药减量硬任务，扛实抓好受污染耕地治理和安全利用，每年治理受污染耕地1500亩以上；抓好畜禽粪污资源化利用；积极推进秸秆综合利用与农膜回收工作。

2023年12月14日