岳阳市云溪区文化旅游广电局

关于印发《岳阳市云溪区2022年文化旅游广电行业安全工作要点》的通知

（岳云文旅广发〔2022〕6号）

各镇（街道）政务办，局属各股室、二级机构，各文化旅游经营单位：

现将《岳阳市云溪区2022年文化旅游广电行业安全工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。

岳阳市云溪区文化旅游广电局    

2022年4月19日          

岳阳市云溪区2022年文化旅游广电行业安全工作要点

2022年，全区文化旅游广电行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚决落实各级各部门安全生产的决策部署，不断强化责任落实，着力推进集中整治，全面夯实安全基础，坚决杜绝、遏制文化旅游广电安全事故，为推进文化旅游广电事业高质量发展提供坚实的安全保障。

一、强化安全发展理念，筑牢安全责任体系

（一）压实安全生产领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚决扛起安全生产领导责任。认真贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，将学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容，进一步提高政治站位，提升思想认识。

（二）健全安全生产责任体系。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全完善安全生产管理责任体系，明确责任，落实公共文化娱乐场所、旅行社、星级宾馆等职责范围内的安全生产管理责任，以及其他涉旅经营单位的安全生产指导责任。

（三）强化安全目标责任考核。提高安全生产工作在绩效考评中的比重，落实奖励挂钩制度，实行“一票否决”；按照安全生产事故隐患挂牌督办实施办法，进一步健全落实完善安全生产约谈、警示通报和挂牌督办制度。

（四）落实经营单位主体责任。根据省、市、区关于企业落实全员岗位安全生产责任制要求，持续推进文旅经营单位建立完善全员岗位安全生产责任制建设，运用失信联合惩戒、守信联合激励等制度措施，进一步强化经营单位安全生产主体责任落实。

二、加强安全规范管理，强化隐患排查整治

（一）强化消防安全监管。建立健全消防安全管理责任体系，完善机构，明确责任，认真落实“一岗双责”制度，扎实开展消防安全教育培训，提高消防安全意识和能力，把消防安全贯穿于文化旅游工作每个领域，每个环节。积极配合公安、消防、应急等部门，对星级宾馆、网吧、歌舞娱乐场所、印刷企业、影院等场所消防安全进行检查，确保消防设施齐备、完好有效，确保用火用电用气设备符合消防安全标准，消除火灾隐患；加强人员密集场所消防通道管理，保持通道和出口畅通无阻。推进消防安全区域联防协作组织建设，督促企业修订完善消防应急演练方案，及时开展演练活动，务求取得实效。

（二）强化重要时段安全监管。在节假日、汛期、暑期旅游高峰等重点时段，全面组织开展安全督查检查。积极协调公安、交通、应急、市场监管等部门开展联合执法检查，加大对文化旅游广电交通安全、消防安全、食品卫生安全、治安安全和防范突发自然灾害等方面的工作力度，强化对事故易发多发的重点场所、要害部位和关键环节的隐患排查和治理工作，采取得力措施，确保安全有序。

（三）实施分级分类安全监管。完善文化和旅游安全生产分级和属地管理监管办法，督促指导各类文化和旅游经营单位落实主体责任。实行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，结合风险辨识和隐患排查治理情况，组织开展整体评估，确定单位安全风险等级，进行安全风险分级分类监管，针对不同风险等级，确定不同的检查频次、重点内容等，实行精准化动态监管。

（四）实施文物安全专项整治。按照狠抓落实，常抓不懈，严抓不怠的工作要求，坚持定期开展文物安全检查制度，全年检查不少于12次。推动实施黄淑烈士故居消防工程、铜鼓山遗址西侧边坡防护工程。进一步完善和落实各项文物安全规章制度，建立健全日常检查、隐患整治、事故防范、看护人员培训、安全投入等相关制度和工作程序，把落实文物安全规章制度与开展文物安全专项整治、加强日常监督管理结合起来，构建文物安全工作长效机制。

（五）深化重点领域专项整治。强化星级宾馆、歌舞娱乐场所、网吧、印刷企业、影院等人员密集场所公共安全管理，完善消防设施设备，保证安全出口畅通，应急演练处置到位。积极配合市场监督管理、消防、应急等相关部门在人员密集场所等重点领域开展安全专项整治和“打非治违”专项行动，加大整治力度，严格落实“四个一律”要求，始终保持“打非治违”的高压态势。

（六）强化督查巡查执法力度。坚持主要负责人全年带队开展3次以上安全督查、分管领导每季度带队开展1次以上安全生产督查，文化市场综合行政执法大队每周至少开展2次以上执法巡查，全年组织开展至少四次以上联合执法检查。重点督查局系统及各文化旅游企业安全生产工作落实情况，并每季度下发督查通报。

三、不断夯实基层基础，提高安全思想认识

（一）扎实开展教育培训。全年组织局系统全体干部职工、娱乐场所经营业主、旅游企业负责人等进行安全生产专题知识培训不少于2次，整体提升全行业安全工作人员及经营单位负责人的安全风险防范意识。督促文旅行业坚持安全生产培训教育制度，积极开展全员安全教育和岗位安全操作规程培训，通过专题辅导、警示教育等多种形式增强从业人员安全发展理念。

（二）推动完善应急预案和演练。进 一步修订完善突发事件应急预案，强化应急预案的上下衔接、部 门衔接、政企衔接，提高预案科学性、针对性和实战性；指导文旅行业健全完善各类应急预案；会同公安、交通、消防、卫健等部门开展联合演练，切实提高应急处置能力。

（三）广泛开展安全宣传。强化全体干部职工及服务对象的安全意识。在系统内采取张贴标示或公益广告等形式大力开展以安全生产法律法规、安全生产事故案例、安全生产基础知识等内容的学习和宣传；在电影院、KIV、网吧等人员密集场所，悬挂安全宣传横幅、标语，在电子显示屏播放安全宣传片和安全警示提示。利用“村村响”、送戏下乡、送图书下乡、送电影下乡等惠民演出机会开展安全生产、消防、突发性事故应急等知识宣传和培训，引导群众参与安全监管、参与安全宣传，形成安全生产的良好宣传氛围。

（四）加强值班值守和信息报送。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。一旦发生突发事件，及时按规定逐级上报，严防漏报、延报、瞒报。