岳阳市云溪区住建系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示要求。按照省市安全生产各项决策部署，进一步强化安全发展理念，着力加强风险防控体系建设，统筹做好疫情防控和安全生产工作，不断健全安全治理体系，增强治理能力，促进本质安全水平提升，为保持我区经济社会稳定发展大局作出了住建行业应有的贡献。

一、建立行业安全风险防控机制

（一）制定出台行业安全风险防控政策。编制印发云溪住建行业风险防控指导手册，在全行业组织开展培训宣贯工作。结合安全生产月，通过召开现场观摩会等形式，加大指导意见和指导手册宣传力度。

（二）认真落实行业安全风险防控措施。加强对全行业风险防控体系建设情况的督促检查，将风险防控制度落实情况做为“双随机”检查的重要内容。帮助和指导部门和企业建立落实指导手册的各项制度。

二、提升工程质量安全水平

(三) 严格确保年度重要节点生产安全底线。以危险性较大分部分项工程安全管理为核心，加强节假日、全国和全省重要会议期间等重要节点的日常巡查、专项检查，将生产安全事故易发、高发部位隐患治理作为确保重要节点生产安全的重要抓手，严守安全生产底线。

（四）落实建设单位工程质量安全首要责任。严格落实建设单位工程质量安全首要责任，研究制定落实建设单位工程质量安全首要责任的实施意见，提高房屋建筑和市政基础设施工程质量安全管理水平。

（五）持续推进危大工程监管。强化危大工程信息系统的运用，全面实现起重设备登记、使用、安拆、检测和危大工程方案、论证、审查、验收全过程网上管理。认真落实《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》，实现专项施工方案编制工作的规范化、标准化，提高专项施工方案的编制水平。

（六）强化预拌混凝土质量监管。落实《关于进一步加强全省预拌混凝土质量管理的通知》要求，强化工程参建单位混凝土质量主体责任和部门监管责任。加强对预拌混凝土质量管控，加大对预拌混凝土的抽检抽测力度。

（七）加强建设工程质量检测机构管理。开展建设工程质量检测机构专项检查，加大对弄虚作假等违法违规行为的惩处力度，规范检测机构的质量行为，确保建设工程质量和安全。

（八）积极推行安全生产责任险。落实省安委办《关于进一步推进安全生产责任保险工作的通知》精神，制定印发《关于推进建筑施工领域安全生产责任保险工作的通知》，切实发挥保险机构参与风险管控和事故预防功能，建立安全生产事故预防服务制度，利用社会力量推动企业落实安全生产责任。

提升行业监管能力和从业人员技能水平。委托第三方开展全省燃气安全隐患排查和安全风险评估，动态更新问题隐患清单，持续推进整治。组织开展全省燃气安全事故应急演练和观摩会，做好应急演练评估和燃气应急预案的修订工作。完成全省燃气安全信息监管系统项目可行性研究，争取资金，启动全省燃气安全信息监管系统建设。

三、加强农房安全管理

（九）深入推进农房安全隐患排查整治。在2021年全面排查、重点整治的基础上，加快农村初判存在安全隐患房屋的鉴定工作，并分步有序开展整治。定期调度农村房屋安全隐患排查整治工作情况，对工作进展滞后的乡镇进行督办。

（十）进一步加强农房建设管理水平。通过几年来的农村工匠培训，农村工匠数量持续增加，提升了农房建设管理水平，促进农房和村庄建设现代化。

四、加强消防验收备案管理

（十一）积极开展全区建设工程消防设计审查验收抽查工作。根据51号令要求，严格执行特殊工程的消防设计审查，验收，备案，抽查。同时，对非特殊工程实行备案制管理。

（十二）完善建设工程消防验收资料备案。工程消防验收必须提供验收申请表，竣工验收报告，涉及到消防工程验收的竣工图纸。同时，要求提供施工单位资质，检测单位资质，消防检测报告，防雷检测报告等等。

（十三）加强消防技术服务机构监管。根据国家消防技术服务机构管理办法，结合我区实际制定相应的实施意见。开展消防技术服务机构检查，相关重点核查消防检测单位是否满足从业条件、注册工程师（项目负责人）是否到岗履职、是否出具真实有效检测报告、是否有完整的音视频记录等相关内容。

（十四）强化物业小区消防安全管理。督促物业服务企业建立健全消防安全制度，开展消防安全宣传教育和应急演练，普及消防安全常识，开展防火检查、巡查，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，确保消防设施、器材及消防安全标志完好有效。进一步推进住宅小区智能充电设施建设，加强电动自行车火灾防控管理。统一设置电动自行车、电动三轮车等存放和充电场所，并加强管理。

岳阳市云溪区住房和城乡建设局    

2022年3月16日