云溪区司法局深刻践行“法治是最好的营商环境”理念，立足职责定位、职能优势，扎实开展行政执法协调监督，以“四项举措”持续优化法治化营商环境，助力全区经济高质量发展。

　　一是认真组织执法大考试，强化行政执法队伍建设。加强行政执法人员资格管理和法治教育培训，全面提升行政执法人员业务能力和法治素质，增强服务法治营商环境本领。今年区司法局先后于3月、6月，组织全区310名学习备考人员分2批次参加全省执法资格考试，有197人考试合格，通过审核，除2人在编不在岗暂缓发证外，195人准予发证。持证人员数量增长达79%，以考试倒逼执法业务水平提升，为“持证上岗、亮证执法”及执法能力提升奠定了坚实的基础。

　　二是扎实开展业务大培训，打造过硬行政执法队伍。6月底，组织全区各镇（街道）、区直执法部门分管负责人以及一线执法业务骨干共计97人在湖南理工学院法学院开展了为期5天的封闭式行政执法规范化建设培训。围绕案件质量评查“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、管理规范、执行到位”32字要求进行课程设置，主要针对执法实践中主体资格、程序、证据、法律适用、法律风险防范等关键节点，由法律实践及教学经验丰富的教师进行解剖式讲解。

　　三是着力深化案卷大评查，提升行政执法质效。8月，区委依法治区办牵头组织区司法局、检察院及第三方专业机构采取联合评查的方式，实行执法案件类型全覆盖、单位全覆盖。对全区23家行政单位开展了案卷质量评查，“以评促改、以评促学”切实提升行政执法能力水平。

　　四是全力推进“四张清单”制度建设，规范公正文明执法。大力推行包容审慎监督行政处罚制度，引导主要行政执法单位制定科学合理的“首违不罚”“减轻、从轻、免罚”清单，实行动态管理，推动差异化监管和包容执法。全面加强涉企行政执法监督，通过日常监督、专项监督、法治督察等方式，进一步规范涉企行政执法行为，坚决克服、杜绝针对市场主体选择性执法、趋利性执法、任意性执法等影响企业正常经营活动的行为。

　　五是扎实开展“千所联千企”活动，推动企业法律保护关口前移。组织律师事务所上门开展涉企法规、政策的宣传和解读，提供专业性、针对性的企业法律服务，为民营企业精准提供支持帮助，以实际行动扎实推进法治化营商环境不断优化。

　　下一步，区司法局将持续提高政治站位，树牢执法为民的宗旨，充分发挥司法行政职能，不断提升全区行政执法综合素质，精准服务市场主体需求，加强司法行政工作在经济社会发展中的参与度、贡献率，为打造良好法治化营商环境筑牢法治“屏障”。

岳阳市云溪区司法局    

2023年10月12日