今年在市卫健委的精心指导下，在区委、区政府的坚强领导下，我局紧紧围绕卫生健康工作决策部署，牢牢把握党建和民生两大主题，聚焦中心，服务大局，认真履职，着力医疗服务水平提升，大力推进健康云溪建设高质量发展，为奋力谱写新时代云溪篇章提供坚强健康保障。

　　一、成绩亮点

　　（一）落实党风廉政建设

　　一是强化思想认识，抓好党建工作。坚持领学促学，领导干部带头讲党课，各党支部分线开展讲党课，完成了局党组中心组理论学习12次，机关党支部开展“一月一课一片一实践”活动12次，各党支部书记在本支部讲党课均2次以上。

　　二是强化规章制度，发挥党员示范作用。全面落实“一岗双责”，落实意识形态工作责任制、重大事项请示报告制度、“三会一课”制度、组织生活制度、民主评议党员制度。深入开展以“党支部亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象”的主题活动，今年卫健系统医疗机构创建党员示范岗21个，示范引领作用明显。

　　三是强化廉洁教育，筑牢监督防线。坚持廉洁教育常态化，运用好今年医德医风整顿、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、医药腐败问题专项整治契机，强化对卫健系统干部职工的监督，今年群众身边风腐问题查摆10起；系统医疗领域共建章立制6个；为群众办理实事11起；配合移交问题线索12条，处分40人。

　　（二）落实民生实事办结

　　1.聚焦重点人群，兜牢民生底线。一是幼有所“育”。开展普惠托育服务“护蕾”行动，岳阳小不点文化传播有限公司（红黄蓝托育园）改扩建工作已经完成，新增普惠托育70个；开展新生儿疾病免费筛查与诊断服务，已服务543人，任务完成率超100%。二是妇有所“靠”。农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查已全部完成，由省级平台验收合格4018人次；孕产妇13种致畸基因免费筛查服务完成501人，完成率100%。三是弱有所“扶”。2024年我区确定计生特扶家庭218人（60岁以上136人），手术并发症对象57人。已发放扶助金和老龄护理补贴308.532万元。2024年春节、端午、中秋购买物资走访慰问计生特殊家庭共计30余万元；为计生特殊家庭中纯居民97人购买了城乡居民医保报销3.11万元；为计生困难家庭发放困难救助金3.65万元；为计生并发症对象报销医药费15.4417万元。

　　2.聚焦重点项目，破解民生难题。一是新增3家社区医疗点，金盆社区医疗点于5月17日正式运行，云溪街道安居园院区于6月12日正式运行；菱泊湖小区医疗点于3月6日由菱泊湖四期公租房改造设立；二是云溪街道社区卫生服务中心医疗就诊通道项目工程主体已全部完成。

　　（三）落实医疗服务体系建设

　　1.加强人才队伍建设。为完善人才队伍建设，优化人才配置，补齐人才缺口，7月为区中医医院公开招聘1名麻醉助理医师，9月组织区人民医院公开招聘编外医务人员24人，11月我局通过事业单位公开选调系统选调财务中心工作人员1名，12月区人民医院人才引进副高职称医务人员4名。加大对基层人才培养的扶持力度，推进乡村卫生人才定向培养，今年安置农村订单和本土化培养医学生12名，本土化培养村医7名，通过公开招聘大学生村医1名拟列编制。

　　2.强化医疗急救质量管理。持续对全区医护人员定期开展“三基”培训及考试、特别是着重急诊急救能力的培训与考核，我区临床一线医护人员全部通过该项能力考核；区人民医院成立胸痛中心、卒中中心，并筹备区5G智慧化急救体系建设工作，拟创建疼痛综合管理试点医院，完善区域医疗机构手术分级管理办法。近年来我区无重大的医疗纠纷发生，未发生一起医疗责任事故。

　　3.强化医院重点专科建设。为进一步加强区级医院能力建设，打造优势专科，落实“三名建设”目标任务，区人民医院扩建康复科为2个病区，引进1名肿瘤科放疗人才，同时多次选送康复科、肿瘤科科主任、骨干医生、护士外出培训学习；区中医医院治未病健康管理中心于4月正式开展业务工作，并通过邀请名医教授坐诊及技术的传帮带，整体提高了中医医院治未病科的诊疗技术。

　　4.公共卫生服务全覆盖。针对日常公卫指标数据追踪，对进度落后的项目进行重点督导，推动各基层医疗机构服务质量提升。截止目前，累计建立居民电子档案147627份，建档率97%，高血压建档14459人，规范管理率81.78%；糖尿病建档5258人，规范管理率82.51%；孕产妇在册管理912人，早孕建册率98.84%、产后访视率99.5%；儿童建档6350人，系统管理率98.57%，重点人群档案规范管理率均超出目标任务。

　　（四）落实风险防控工作

　　1.“重精”患者管理保稳定。全区重症精神病患者809名，患者平均服药率97.32%，规范管理率100%。三级以上重精患者共计362名通过实施“以奖代补”及“风险责任保险”使管理工作得到有力保障，以奖代补749875元，购买风险责任保险108600元，今年无精神病患者肇事肇祸现象发生，今年5月获评岳阳市严重精神障碍工作管理优秀单位。

　　2.加强防治体系建设见成效。2024年8月，我区血吸虫病消除达标通过岳阳市血防办考核验收，10月顺利通过湖南省血防所对我区以行政村为单位整区评估消除达标工作。

　　2024年，区卫健局获评全国第七次卫生服务调查表现突出单位，区卫健局获评全省123个县市区基本公共卫生服务项目绩效评价全省1类地区第12名并省政府奖励40万元；在全国第七次卫生服务调查工作中被国家卫生健康委员会办公厅评为先进单位，系统内6名同志获评先进个人。

　　二、问题不足

　　1.卫生技术人才招入难。虽然有通过招考补充技术人员，但是公立医院招聘待遇不优，加上招聘审批流程长，仍然存在“引进难”问题。基层医疗机构编制不足，目前长岭街道卫生服务中心缺药师、陆城镇卫生院缺影像和B超医师、云溪街道卫生服务中心缺临床医师。

　　2.专业骨干人才留住难。公立医院薪酬低没有竞争力，在岗人员归属感不强，区人民医院部分重点科室人才流失，如内镜、介入中心和口腔等科室无专业人员业务无法开展。基层医疗机构平台低、薪酬待遇低，农村订单医学生履约期满后“毁约”或被“挖走”占比较大。

　　3.医院重点专科建设有待推进。区人民医院康复科、肿瘤科基本具备申报岳阳市级重点专科的条件，但岳阳市2024年申报工作暂未启动，重点专科建设申报岳阳市级重点专科工作暂时处于搁置状态。

　　三、2025年工作计划

　　（一）在加强政治建设引领上凝聚合力

　　一是强化政治意识。毫不动摇坚持和加强党对卫生健康工作的全面领导，坚决贯彻落实二十届三中全会精神，健全人口发展支持和服务体系，探索深化医疗卫生体制改革。切实提升综合实力，增强内生动力，保障服务能力。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化理论学习。健全系统学习制度，提高局党组理论学习中心组学习质效，发挥领学促学作用。局党组严格落实“一月一课一片一实践”活动，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动，提高政治建设学习的针对性和实效性。各支部以政治学习为核心，以中心组学习为重点，教育引导系统全员，始终树牢底线思维，坚持问题导向，坚守民本思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）在强化“行风”建设提效上开足马力

　　一是推动作风建设。紧紧围绕“严起来、紧起来、实起来”工作要求，在作风问题上不侥幸、不小觑，在思想上筑牢防线、操守上守住底线、行为上不碰红线。二是延续会风建设。持续落实好月例会、季讲评、半年小结和年终总结工作制度，精简会整合会开短会。延续“随机抽、即兴讲、现场评”的例会机制。三是加强医德医风建设。将行风建设与医德医风整顿、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、医药腐败问题专项整治、医疗质量管理与风险防范等内容紧密结合，常态化着力打造“医德好、医风正、医术高”的医疗服务团队。

　　（三）在医疗卫生工作提质上精准发力

　　一是实施医疗卫生人才提质工程。加强重点学科建设、深入推进人才建设。进一步加大卫生专业人才引进，鼓励各医疗机构与医学院校对接洽谈，拓宽人才引进渠道，引进高层次、急需紧缺卫生专业技术人才，并加大对医护人员的业务技能培训力度，充分应对各类疾病预防和公共卫生应急处突能力。在综合执法队伍人员力量配置上争取领导重视据实保障。二是优化医疗资源配置和服务均衡性。既要推进医疗卫生高地建设，特别是推进卫生重大项目建设，要把医院这个服务平台建好建硬，支持区人民医院、中医医院领头发展，满足基础设施、设备等资源投入需要，也要以医联体为抓手，巩固完善分级诊疗制度，推动医疗机构上下转诊联动，进一步促进医疗资源整合。三是继续打造医院重点专科。加强特色专科建设，深化区级医院与三甲医院联营，借势借力，加强合作帮扶，开展远程医疗，创新发展理念；加强妇幼、中医药特色专科建设，形成具有特色的新模式；发挥区级医院示范带动作用，推动“三名”建设，争取中医医院治未病科、区人民医院泌尿科、肿瘤科等科室建设在明年取得突破性进展。四是加强公卫服务能力建设。针对今年省市级新调整的基本公卫考核指标，加强技术专干业务培训、创新工作方法，继续抓好基本公卫项目管理，持续落实好对日常公卫指标的数据追踪和重点督导工作，进一步推动各基层医疗机构服务质量提升。

　　（四）在为民优质服务提升上持续用力

　　一是继续做好计生特殊家庭扶助金发放及传统节假日走访慰问工作。加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度，全面落实计划生育特殊家庭联系人制度、就医“绿色通道”以及家庭医生签约服务“三个全覆盖”工作，细化完善计生特殊家庭信息档案，建立健全计生特殊家庭社会关怀工作机制。二是要密切关注重点精神卫生问题。加强重精人群管理，建立严重精神障碍患者管理长效机制，联合司法、公安、镇、村委会及监护人落实“五包一”责任，通过心理疏导、定期回访、增强意识、动态预警，实现针对性防范。三是推进血吸虫病消除达标。根据《湖南省消除血吸虫病规划（2016—2025年）》实施方案和《云溪区消除血吸虫病2016--2025》防治规划，2025年将进一步巩固血吸虫病消除达标成果，做好在2028年迎接国家对湖南省所有血吸虫病疫区县市的正式消除考核验收的扎实基础工作。四是落实争资争项工作。拟争2025年中央投资专项资金，①云溪区卫健系统公租房改造配套基础设施建设项目，总投资1288万；②云溪区公立医院及乡镇医疗机构病房改造项目，总投资983.99万元。