一、政治建设情况

（一）提高政治站位，牢固树立“四个意识”。以党的政治建设为统领，切实增强林业干部的政治意识、大局意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，充分发挥党组的领导作用和核心作用。一是强化宣传教育。深入学习党的十九大、二十大精神，制订下发了《区林业局2022年度中心组理论学习暨业务学习实施方案》，按照计划持之以恒开展学习。坚持学习强国、林业法制信息系统登录学习，并每月通报学习情况。二是坚持以学促做。坚持每月开展主题党日活动,认真组织党员干部送科技下乡、党员协理长包村蹲点、党群结对巡林等活动，党员先锋模范更加突出。三是突出问题整改。把巡视组发现问题、区纪委督查“四风”问题清单、财经纪律检查发现问题整改工作作为重要政治任务摆上重要位置，切实抓好整改落实，做到问题整改不留死角，不遮掩，不护短，坚持“销号”整改原则，确保事事有着落，件件有回音。

（二）加强班子建设，不断增加班子凝聚力。正视过来班子建设中存在的问题，致力打造团结和谐的领导集体，让每一位班子成员无后顾之忧，放心大胆地充分发挥聪明才智做好各项工作。一是打造政治坚定的领导班子。制订了党组工作规则和三重一大议事制度，切实贯彻执行民主集中制，全年共召开15次党政办公会，均会前征集议题、会中讨论，充分发表意见，主要领导末位表态，各项大小事宜均有讨论、有记录、有决定。二是打造反省型领导班子。6月28日，班子成员以普通党员身份参加局支部组织生活会，会议准备充分，扎实推进，不走过场，达到了红脸出汗、咬耳扯袖、排毒治病的效果。三是打造求真务实的领导班子。脚上有泥，心中有数。今年来，我们大力开展班子成员大下访活动，大兴调查研究之风，全年深入基层调研20余次，为各镇街道解决实际问题31件。召开了高规格的全区林业工作座谈会，建立了区林业局与各镇（街道）常态化沟通交流机制。

（三）正确用人导向，建设优秀干部队伍。坚持好干部“五条”标准，形成风清气正的选人用人风气。一是树立正确的用人导向。坚持把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔到中层岗位。今年来新调整3名干部、拟提拔（目前为负责人）3名干部在各自岗位上想事、干事、担当、作为，赢得干部职工和群众的一致好评。二是加强干部任职前教育。切实把好“谈活关、廉政关、承诺关”。三是加大推荐力度。向组织推荐一名年富力强的优秀中层干部，担任实职副科级领导。推荐晋升1名四级调研员、1名三级调研员，1名一级主任科员。

二、思想建设情况

（一）加强思想建设，着力提升党员干部政治素养和理论修养。紧紧抓住党的思想建设这个基础性建设，以学习党的十九大、二十大精神为首要政治任务，有计划、有安排、有组织地开展理论学习活动。邀请区委宣讲团来局开展二十大宣讲1次，主要负责人讲党课1次，班子成员轮流讲党课4次，党员干部对中国特色社会主义理论体系的政治认同、思想认同、情感认同不断增强。

（二）旗帜鲜明做好意识形态工作，坚守意识形态前沿阵地。牢牢把握党在意识形态的领导权、管理权和话语权，注重教育引导、舆论引导、责任追究、制度保障相结合，意识形态工作情况总体积极健康、向上向好，未出现明显的意识形态领域问题。党委书记始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，切实履行主体责任。今年来，制订下发了网络阵地管理制度、信息发布三审三校制度、网络舆情应急预案，进一步加强了网络意识形态工作责任制。

（三）加强青年思政工作，促进青年干部成长成才。下发《云溪区林业局青年理论学习小组学习方案》，把推进青年理论学习小组学习列入重要议事日程，积极为青年理论学习小组开展学习创造有利条件，派遣青年干部参加省市级培训8场次，坚持开展站股、中心业务比武5堂次，鼓励青年干部积极向前辈学习，积极参加PPT专业授课，使青年干部思想政治素质与业务能力得到有机结合，全局干部职工共同奋斗的思想基础不断得以巩固。

三、工作实绩情况

（一）精准推进生态提质。森林资源持续增长。全面完成2022年营造林39320亩，完成率160.6%；完成森林质量精准提升2800亩任务，完成率100%；完成森林抚育2000亩，完成率100%。全区现有林地面积22.86万亩，森林覆盖率稳定在37.5%，森林蓄积量84.2万立方米，增长率为4.4%。义务植树广泛开展。2022年，全区机关事业单位义务植树参加率为98%，全民义务植树人数8.32万人，义务植树30万株。特别是在3月10日，市委书记曹普华带领市“四大家”领导在长江岸线开展植树活动，掀起了全民义务植树的高潮。CCTV1、CCTV 13、湖南电视台、岳阳电视台等众多媒体进行了广泛宣传报道。生态建设加快推进。今年来，共投入1000多万元，完成长江岸线红线范围内增绿扩量1595公顷、森林质量精准提升120公顷、山地森林提质333公顷，生态修复受损弃置地55公顷。建设白泥湖国家湿地公园候鸟栖息地保护与恢复1处。5个国家森林乡村通过全国绿化委员会认定，12个村庄绿化成果通过市级验收。森林城市创建顺利。广泛宣传创建森林城市相关知识，对标对表逐一落实任务，创建国家森林城市的13项建设工程任务已全部达到验收标准。

（二）全面加强生态保护。全面推行林长制度。一是压实“长”的责任。按照《岳阳市云溪区全面推行林长制的实施方案》的要求，全区“一长四员”管护体系全部建成，区划9个重点生态功能区并由区级领导担任林长，选聘到位43个网格护林员，设置了66块林长制公示牌进行公示。林长制工作纳入区绩效考核重点任务指标，占分10分。二是强化“制”的完善。印发了林长制林长令、林长会议等8项基本制度；开展区级培训1次，镇（街道）培训5次；召开区林长会议2次，组织区林长巡林3次、区级林长巡林34次、镇级林长巡林386次、村级林长巡林3520次；签发功能区林长令17份，交办问题44个，已完成整改37个。三是确保“治”的落实。实施白泥湖国家湿地公园湿地保护与恢复项目，开展洲滩湿地恢复与修复352亩、水禽栖息地恢复与修复130亩，建设湿地植物展示区37亩、巡护道路砖块铺设和景观美化13.12亩，项目宣传标牌5块。推进白泥湖河长制相关工作，编制白泥湖“一湖一策”实施方案，督促配合有关部门退养生猪养殖户7户276头、牛蛙48.99亩，清除水葫芦和垃圾9013.3吨、网围600米、竹篙221根，销毁地笼36个，沟渠清淤清杂护坡1500米，开展农业面源污染治理10844.88亩、尾水治理230亩。强力推进依法行政。一是严格审批管理。主动靠前服务，依法依规审批征占用林地 21宗，面积62.0331公顷；审批林木采伐10宗，发放采伐许可证26份。完成全区13家木材加工企业审查，开展执法检查行动2次，下发整改通知书13份。二是加大执法力度。开展“虎威行动”，对森林督查图班、违法用地、巡查发现和群众举报案件进行彻底清查，共查处涉林违法案件27起，教育处罚30余人，罚款60余万元。三是查办大案要案。从5月3日开始查办己内酰胺项目周边滥伐林木案，出动办案人员260人次，邀请市森林公安局、市森林公安局君山大队、云溪大队，出动警力280人次， 重点调查18户抢栽抢种大户、涉及90余农户，共立案4起，刑事拘留犯罪嫌疑人5人，彰显了违法必究的坚定信心，形成了整治严打的高压态势。认真实施防灾减灾。强化森林病虫害防控措施，确保全区森林病虫害发生率低于3‰。采取 “即死即清”方式共伐除松材线虫病染病疫木380余株。开展359株在册古树名木现状调查、定位纠偏和挂牌保护工作，实施古树名木抢救复壮修复工程。坚守森林防火底线，通过深入开展森林火灾隐患风险排查整治，继续倡导文明祭祀，推行“鲜花换鞭炮松、柏换鞭炮”，组织全员下沉督导森林防火等得力措施，确保了在前所未有的极端气候条件下，未发生一起较大以上森林火灾，未出现一起人员伤亡事故，所有的火情均打小打早得到处置。

（三）着力实施生态惠民。强化惠民项目扶持。一是争取领导重视油茶产业。区委书记刘正仁6月1日视察路口镇黄皋村盘龙山油茶基地，6月9日主持召开云溪区油茶产业发展工作座谈会，11月10日区人民政府办公室印发《关于油茶产业高质量发展的实施意见》，致力把油茶产业打造成我区群众增收致富、促进乡村振兴的示范产业。二是大力推广油茶种植。全区油茶种植已覆盖5个镇（街道），33个村（居），种植面积达到1.3万亩，其中2022年新发展油茶种植1960亩。成立科技小分队，开办油茶种植技术培训班2场次，受益群众500多人，广大群众种植油茶热情高涨。三是推动油茶产业高质量发展。路口镇白荆村、黄皋村、南岳村和陆城镇钢铁村、松杨湖街道滨湖村五个村种植面积大于1000亩以上。拥有“亨湘油茶”、“碧润山茶油”等5家油茶加工厂，盘龙山、鑫农、鸿康等13家油茶种植专业合作社，黄皋村、白荆村、钢铁村、友好村等10多家种植示范基地，“公司+合作社（大户）+基地+农户”的油茶产业链在我区初步形成。严格落实生态补偿。共发放2021年公益林补偿资金资金85.1059万元，其中一卡通发放公益林个人部分57.1297万元，下拨集体部分27.9761万元。 广泛普及林业科技。组建了5人科技专家服务队，深入各镇（街道）为广大林农“传金送宝”10余次，培训油茶种植、林下种养农户3000余人次。开展森林病虫害防治培训5场次、森林防灭火技能培训8场次，培训人员1500人次。

四、党风廉政建设情况

（一）以“定山石”的基调狠抓主体责任落实。党组织书记亲自抓、亲自管，班子成员直接抓、直接管，做到业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。制订印发了党组党风廉政建设主任责任清单，组织干部职工认真学习《党章》《准则》和《条例》、新颁布党纪党规和打牌赌博“十严禁”、违规吃喝“十严禁”等，不断强化理想信念教育。运用“网络学习”、专题培训、支部书记讲党课等形式，开展党员理想信念、党性党纪党风教育，提升党员党性修养。共传达中央、省委、市委重要会议精神8次，学习各级纪委相关文件和作风纪律有关规定10次，开展廉政学习宣讲3次。

（二）以“高压线”的要求加强纪律作风建设。把廉政教育与党员常态化学习相结合，规范开展党建工作，形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围，不断增强党员遵规守纪的自觉性、坚定性，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；持续强化法定节假日廉政教育制度，推动整治违规收送红包礼金工作，共有6名同志主动上交红包礼金9000元。制订下发了《区林业局关于开展公职人员打牌赌博和违规吃喝问题专项整治工作实施方案》。认真落实谈心谈话制度，把“红脸出汗”作为经常性手段，对在思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，及时开展谈心谈话活动，做到抓早抓小、防微杜渐。

（三）以“创新性”的思维推进清廉机关建设。开展清廉文化进机关活动，在局机关三楼建设廉政文化走廊，倡导崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。开展清廉家庭建设，征集家属寄语和清廉家规家训各26条，并制作成桌牌置于每位同志的办公桌上。局支部组织开展党内法规和廉政学习2堂次，警示教育活动1次，组织参观了芷江受降馆红色教育基地，邀请驻区农业农村局纪检组来局讲授了1堂廉政党课。

五、组织建设情况

（一）加强局机关支部建设。正视过来局机关支部“分工不细、业务不熟、规定动作不到位”等问题，召开支委会，重新明确分工，细化任务；组织支部业务适应专题学习培训会2次，提升了支部委员业务素质和履职能力；实行支部书记半年述职评议、支部副书记例会述职制度。

（二）加强干部队伍建设。加强新鲜力量的引入，2022年通过选聘，调入1名事业编制人员，通过公开招考录用1名事业编制人员，增强了机关整体技术力量。调整重点岗位3人，着力培养重点岗位后备人员3名，有效缓解了中层干部年龄老化、思想僵化、后继乏人的不良局面。

（三）加强党员教育管理。组织党员干部开展集中学习培训6场次；以党员积分管理为抓手，严格党员日常管理，制作党员积分管理公示牌，依据林业工作实际制订了《区林业局党员考评补充细则》；严把发展党员入口，6月28日依照程序转正党员1名；开展2名后进党员帮扶转化工作，开展1名受处分党员跟进教育帮扶工作。

六、法治建设情况

（一）全面部署法治建设工作。明确党组书记、局长为履行法治建设第一责任人，制订了法治建设工作规划和年度计划，细化工作分工，落实工作方案，坚持法治建设工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。把七五普法纳入党组中心组和干部职工集中学习计划，坚持不懈开展学习。开展法治宣传，全年开展送法下乡5场次。

（二）推进科学民主决策。完善行政决策程序，规范行政决策行为，制订了《区林业局重大事项决策法律顾问制度》、《区林业局重大决策专家咨询论证制度》制度。在今年的己内酰胺滥伐林木案的查处中，法律顾问全程参与，为查处案件找到了突破口，站稳了法律脚根。在乙烯项目古树名木保护性移植和全区古树名木保护工作中，邀请省、市古树名木保护专家对移植和保护方案进行论证，为移植和保护工作奠定了科学基础。

（三）规范行政程序。对林业局权责事项进行全面彻底疏理，推进行政审批标准化、流程化。按照《岳阳市云溪区政务服务中心进驻工作方案》和区“跑改办”督办问题整改，全面梳理涉林行政审批服务事项，33项服务事项中进驻25项，对不进驻的8项一一作出情况说明，对进驻事项名称、设定依据、承诺时限等内容，进一步规范办理流程。健全行政执法监督制度，确定行政执法人员的执法资格和职责，支持干部职工参加执法资格考试。依法规范行政执法自由裁量权，细化量化行政执法裁量标准。按照市林业局法制科要求开展行政执法案卷评查工作，评选优秀案卷5份。

七、2023年工作打算

1、以党的二十大精神学习贯彻为纲，以区委巡察发现问题整改为契机，全面加强党组自身建设和干部队伍建设。

五年更替了四任局党组书记，三年时间内局党组无法正常履职，先后多次因其它单位的问题影响林业局，缺乏会做思想工作、党建工作的党组成员；人手奇缺，真正在岗的不到20人（11个股室和二级机构），5-6个编制为改非人员占用，专业技术人员少，干部基本每个周末都在加班。以上种种，导致林业近五年来没有在区内争到一个先进，这极大地影响了干部队伍的情绪，干部本质好但工作压力大，情绪急需有效梳理。

2、以支持乙烯项目建设为己任，努力做好林地报批和古树名木保护等报批工作。

3、强力推进松材线虫病疫木除治工作，确保云溪疫区销号顺利通过国家林草局验收。

抢抓当前季节，至2023年3月底前，完成松材线虫病除治计划，整理完善内业资料，力争2023年通过国家林业和草原局验收，拔除云溪区疫点。

4、科学统筹规划，努力推进我区油茶产业的高质量发展。

以区下发的《关于推进油茶产业高质量发展的实施意见》为准则，精心统筹规划好油茶用地，配合区财政做好资金统筹，尽快出台具体的操作细则，迅速召开全区油茶产业推进会。

5、以林长制考核为抓手，做实、做新林长制工作，力争省市先进。

做好林长制基础工作，逐年增加护林员待遇；深入挖掘“林长制+”工作特色，引导基层“一长四员”争先创优、培植典型模范，积极宣传推广，引领推动林长制工作做精出彩。

6、认真总结今年的经验教训，提前谋划准备好明年的森林防火工作,力争省市先进。

更新制作、科学设置一批大中小型固定宣传牌，浓厚森林防火氛围；加强森林防火“六进”宣传；督促镇（街道）、村（社区）按照规定要求提前好购置森林防火物资；以区森防指的名义，组织全区性的森林防灭火知识培训。

7、完善森林资源保护机制，确保森林督查和变化图斑监测工作不问责。

以林长制为抓手，推动森林资源巡查保护无死角；加强公益林和天然林保护建设，落实惠农资金发放；充分利用集体林权制度改革成果，指导农村林木、林地承包经营和流转管理工作。加强对破坏森林资源违法犯罪的打击力度，涉嫌刑事犯罪的一律移交森林公安机关处理。

8、加强古树名木的保护，实施古树名木抢救复壮工程。

对全区所有古树名木实施挂牌保护，按“一树一策”的要求，对近200株的亚健康古树名木实施复壮工程，对20多株濒死古树名木实施抢救工程。

9、积极推进生物多样性调查，确保第二轮中央生态环境保护督查关于生物多样性调查问题的整改顺利完成。

掌握全区行政区域生物多样性现状、受胁因素和发展趋势，为科学编制我区生物多样性保护与发展规划、制定宏观政策等提供支撑；归纳、整理、整合我区生物多样性数据，建立以区域数据为基础的全区生物多样性基础数据信息平台，指导开展生物多样性资源保护与发展利用工作。

10、加强争项争资和项目实施闭环监管。

11、推动林业执法改革。

优化执法流程，加强执法行为的监管，整合全区林业执法力量。

12、规范第三方采购服务行为，建立服务成果共审、共享、入库机制。

科学民主决策采购指标，公开、公平组织采购，严格会商评审，实行成果估值和成果共享，综合绩效评价第三方采购行为。

13、加强财务管理。

提高财务报账时效，严格票据审查，切实落实财务支出预报告制度，加强第三方服务财务支出的绩效问责。