一、“十三五”工作情况

1.持续项目攻坚，防洪保安基础更为扎实。“十三五”以来，坚持工程措施与非工程措施同步推进，进一步筑牢防洪安全基础。先后实施了长江崩岸处险、山洪灾害非工程措施建设、中小河流治理等项目，建立了覆盖全区的雨情、水情、汛情实时监测和预报体系。投入5575万元，实施了撇洪河、太平河除险加固工程，对双花水库溢洪道等120多处小型水毁工程进行了修复。

2.认真办好实事，民生福祉持续改善。投入1.3亿元，实施龙源供水扩面、铁山供水和曹峰、枧冲水厂改造等工程，巩固提升3.5万人的饮水安全，解决了所有建档立卡贫困人口饮水安全问题。我区村级通自来水达到了100%，自来水普及率和水质达标率分别达到了95%和85%，稳居全市前列。大力推进农田水利设施建设，先后开展两轮沟渠塘坝清淤疏浚行动，共清淤疏浚沟渠395千米，硬化渠道40千米，改造塘坝135口、堰坝13座、机埠13座，改善排涝面积、灌溉面积3.62万亩，新增高效节水面积1000亩。

3.抓实河湖长制，水生态环境持续向好。坚持高位推动，进一步健全了区、镇、村三级河湖长组织体系及各项制度建设，确保河湖长制各项工作落地见效，实现从制到治转变。2018年来，区、镇、村三级158名河湖长巡河湖1万余次，发现问题 196个，交办问题 196个，已整改销号159起，组织开展松杨湖禁养、河湖清“四乱”、长江非法采砂等专项整治行动16次。实施了长江码头提质改造、岸线生态复绿工程，打造“最美长江岸线”成效显著。严格落实水资源“三条红线”管理制度，“十三五”期间，我区年用水总量控制为1.39亿m3、万元工业增加值用水量为34m3；农田灌溉水有效利用系数为0.56；重要江河湖泊水功能区水质达标率为95％，均达到市定控制目标值。全面加强水土保持监管，“十三五”期间我区水土保持方案申报率和实施率均达到100％，较“十二五”分别提高了8个百分点和10个百分点。

4.严格依法行政，行业管理规范有序。以水行政执法责任制标准化建设为契机，建立了覆盖全区的区、镇、村三级水行政执法网络、信息共享平台及跨区域跨部门联合执法机制。特别是认真落实中央扫黑除恶专项斗争决策部署，聚焦水利工程建设、涉砂、河湖堤防管理等水利重点领域，坚持铁纪执法、铁拳整治。督促2处未报先建项目整改、16家企业编报水土保持方案、12处涉河工程落实防洪补救措施，配合依法强制拆除违建别墅和违建游泳池各1处。5年来，共立案查处各类涉水违法行为48起，依法拆除矮围近40处、网围100多处、涉砂场所67处、码头6个。严格行政审批监管，对照权力清单和责任清单，梳理建立108项行政审批服务事项，其中依申审批项目25项，并按要求全部纳入政务中心水利服务窗口办理，提高了审批效率。五年共办结行政审批件138件，按时办结率100%。

二、2020年工作情况

1.聚焦防灾减灾抓防汛抗旱。汛前修订完善了各类预案、方案，组织了防汛抢险业务培训和演练，足额储备了各类防汛物资器材，开展了多轮防汛备汛检查，及时处置了大石坑、岩岭水库大坝渗水等度汛隐患。入汛后，严格防汛值班值守，坚持学科调度，先后启动防汛应急响应10次，为应战多轮强降雨天气过程及长江持续30多天的高洪水位，全区共落实“三队”人员1684人，投入抢险人数500人次、运输设备120班次、机械设备150台班，成功处置各类险情11处。特别是创新水库运行管理“八个一”措施，被《华声在线》及《岳阳日报》等主流媒体推介。因为区防指领导有方，调度科学，措施得力，全区没有发生一起堤防水库溃决和其他防汛责任事故，确保了安全度汛。

2.聚焦行业监管抓河湖长制。今年来，区级河长累计巡河165次，发现并交办问题47个，完成整改43个，余下4个正加紧整改。全面完成了9条河湖管理范围划界。同时，严格河湖管理，及时发现处置了路口南岳村民非法筑矮围及白荆村民擅自侵占河道等4起涉水违法行为。大力推进“洞庭清波”专项整治行动，省、市明确的5项涉水工作任务已全部整改到位。

3.聚焦民生改善抓实事办理。抓实规划编制，将长江干堤整治、双花水库除险加固等27个重大项目作为“十四五”规划项目上报，规划投资46亿元。抓实项目建设，完成了象骨港电排站拆除重建工程设计及施工招标等前期工作，正准备进场施工。大力推进饮水安全工程建设，2019-2020，区政府安排实施的18处农饮安全巩固提升工程除陆城龙源供水工程外，已全部竣工通水。抓实“放管服”改革，共办结行政审批件46件，按时办结率100%。

三、“十四五”工作思路

1.夯实防洪减灾工程基础。一是推进长江干流云溪段防洪能力综合治理。实施长江干堤提质改造、整治险工险段，护砌、加固岸坡11.8公里，新建隔堤10.2公里、控制闸1座。二是推进重点涝区治理，完成象骨港电排拆除重建，实施新设、土矶头及沿江中小泵站更新改造。三是加强城市防洪排涝体系建设。加快推进与城镇发展总体规划相适应的城镇防洪排涝工程体系建设，保障城镇防洪安全。四是推进山洪灾害工程体系和非工程措施建设。推动区内21条重点山洪沟治理，升级改造山洪灾害防御监测预警系统。

2.强化民生水利保障。一是加强饮水安全保障体系建设。推进枧冲、白荆等集中供水水厂提质改造和双花、曹峰、枧冲等重要饮用水水源保护工程，继续推进铁山、龙源供水管网延伸工程，全面实现“大水源、大水厂、大管网”和城乡供水一体化目标。新建花家莱、陈家莱、沈家冲等水源工程，进一步优化水资源配置。二是实施中小型水库除险加固。完成双花水库及其他小型水库第二轮除险加固。三是扎实做好水利血防工作。完成新建堤防灭螺护坡7.2公里、硬化沟渠6.4公里。

3.筑牢河湖生态安全屏障。一是强化水污染防治及水环境保护。实施工业园区前期雨水收集及雨污分流工程建设，持续开展农业面源污染、畜禽养殖污染防治，强化水污染综合治理。二是严格涉水生态空间管控。大力推进生态堤防“三区”建设，构建洲滩湿地自然恢复区、大堤绿化升级区和堤内环境整治区。三是强化水生态治理与修复。推进陆城垸河湖水系连通及生态补水工程建设，实施彭家湾、孙家汊提水泵站新建工程，改善河湖水生态环境。四是加快节水型社会建设。以城镇节水、工业节水、农业节水为重点，实施公共领域节水、非常规水源利用、城镇管网提质改造、工业水循环梯级利用工程及双花等重点灌区续建配套与节水改造工程，进一步提高水资源利用率。五是加强重点水域保护。强化水功能区监管，加强入河排污口管控，开展重点水域水质监测，加大饮用水水源地及长江等重点水域保护力度。

4.加强水治理能力建设。大力推进水利信息化基础设施建设、加强水利综合执法能力、“智慧河湖”监管平台及岸线智慧管理系统建设，初步构建法治保障、监管有力、风险可控的现代化治水体系。

四、2021年工作安排

1.强力推进水利项目建设。完成“十四五”水安全规划编制，并大力争取，确保更多项目挤进中央、省级规划笼子。加快项目实施，汛前全面完成涝区配套、小型水库除险加固、北尾老闸改造、己内酰胺防洪补救措施工程及象骨港电排拆除重建项目年度计划任务。

2. 深入推进河（湖）长制。抓实巡河巡湖，严格区级河湖长巡河“五有”、镇级河湖长巡河“七有”标准，推动巡河常态化、规范化；注重巡河实效，对发现的问题，督促相关单位严格按照“一单四制”要求抓好整改，限期销号；提升巡河能力，坚持“人防”与“技防”相结合，充分运用无人机、视频监控等技术手段，提高巡河信息化水平；完善河湖管理机制，制定奖励措施，充分调动民间河长、志愿者的积极性。抓实重点任务落实，突出抓好工农业及生活等污染源的管控，加强生态环境修复，

3. 全力做好水旱灾害防御工作。全面开展汛前隐患排查。对全区所有中小型水库、骨干山塘、水工建筑物等进行全面排查，并对排查出的隐患全面整治，确保安全度汛。抓好防汛物资仓库建设，按要求配齐防汛物资。加强山洪灾害非工程措施设施设备检修、维护及调试，确保数据测得到，信息发得出，广播叫得响。

4.突出抓好水利行业监管。加强河道采砂管理，保持非法采砂整治常态化，落实采砂规划，协助做好长江云溪段河道采砂各项工作，使相关资源得到合理利用。加强岸线监管，坚决打击侵占岸线资源和河湖水域的行为。严格水资源管理，确保“三条红线”管控指标落实到位。加强水土保持监督，把好水土保持方案审批关，加大监督检查力度和广度，切实防治水土流失。