开栏的话 开放是经济发展的必然要求，也是岳阳补齐发展短板、实现经济腾飞的潜力所在、希望所在、出路所在。岳阳作为全省唯一通江达海港口城市，必须敞开门户促发展，着力打造湖南对外开放的“桥头堡”，努力争当全省开放崛起的“排头兵”。从即日起，市开放型经济领导小组办公室、市商务粮食局联合推出“开放崛起进行时”栏目，集中反映我市开放型经济工作中呈现出的新亮点、好做法及建议，以求充分凝聚全市上下共识，在推进开放强市的新征程中贡献智慧与力量。

今年来， 面对纷繁复杂的国际形势和国内经济下行压力，岳阳外向型经济坚持“培新、挖潜、回流、联动”的思路，突出“促帮扶、调结构、搭平台”三项重点，加快转变方式，不断壮大规模，较好地实现了追赶式跨越发展态势，为推进“开放崛起”战略奠定了良好基础。今年1-2月，全市共完成外贸进出口14761万美元，同比增长129%，增幅居全省第2位。共完成加工贸易进出口1403万美元，同比增长35.7%。

好风凭借力，扬帆正当时。近几年，岳阳一举夺得综合保税区、启运退税试点港、进口肉类指定口岸、汽车整车进口口岸、进境粮食指定口岸、固废进口指定口岸等“一区一港四口岸”6个国家级口岸平台，在全国地级市中独一无二。“一区一港四口岸”的成功运营，业务量成倍增长，使我市成为长江沿线除上海外口岸平台最多的内陆城市，基本形成了以港区为龙头，以园区、景区为基础的综合性口岸开放平台，为积极开展跨区域、大通关合作，发挥口岸功能对全省资源的集聚辐射作用，推动湖南腹地与长江经济带无缝对接夯实了扎实的基础。近年来，我市先后投入118亿元，完成了城陵矶新港区一期、“三纵三横”主干道、污水处理厂等项目建设，快速疏港时间缩短至15分钟,谋划推进了城陵矶新港二期、岳阳三荷机场、临港松阳湖铁路支线、城陵矶高速公路、G240北延段等重大交通项目建设，城陵矶新港区水、铁、公、机、管道互联互通的立体交通格局和多式联运模式正在成型；大力发展江海、铁海多式联运，先后开通了武汉至城陵矶河段海轮航道和城陵矶至宁波、南通、太仓、上海4条“五定”始发班轮外贸航线，辐射区域由省际周边扩展至华南、华东、西南等10多个省份；与上海外高桥集团、中远集装箱运输有限公司签订战略合作协议，成功开通了21世纪海上丝绸之路岳阳—东盟接力航线，缩短了岳阳与东盟国家之间的运输时间，为岳阳乃至湖南融入国家“一带一路”布局提供新的战略支点；加快推进通关一体化，积极开展跨区域、大通关合作，在省内率先试点关检信息互换、监管互认、执法互助“三互”通关模式，推进关检合作“三个一”，初步形成了以“关检合一”为核心的高效通关体系；实施重庆—武汉—长沙—上海“四关联动”，口岸通关环境不断优化。

全市积极抓增量，扩大产业开放面，实施专项招商行动，依托重大经贸展会活动，紧盯世界500强、民营200强“招大引强”，引进了一批重点外向型企业来岳投产布局。2016年以来，共引进和建设“三新”项目404个，其中10亿元以上大项目、好项目19个，特别是清华同方电商产业园、比亚迪云轨交通线、中航发动机关键重要零部件产业园等项目的落户，为我市电子商务、机械制造、节能环保等产业发展注入了强劲动力；挖存量，提升产业外向度。努力壮大外贸市场主体，大力实施外贸“破零倍增”计划，帮助各类企业申报进出口经营权，引导资质企业开展外贸经营。2016年，全市共有182家外贸企业产生实绩，比上年同期增加28家，其中49家实现外贸“破零”，28家实现业绩“倍增”；提质量，做大境外投资，出台《岳阳市对接“一带一路”战略推动优势企业“走出去”实施方案》，鼓励和支持优势产业企业“走出去”主动参与国际分工与合作，全市备案“走出去”企业增至35家，新增获准境外投资资质企业8家，覆盖20多个国家，投资领域逐步拓展至化工、电磁铁、农业、纺织、食品、中医药、建材等产业；对外承包工程领域也由传统的土建、基建等项目向工程咨询、工程设计项目过渡，境外投资企业竞争实力明显增强。

（记者 刘 革）