在区委区政府的正确领导下，在依法治区办及上级主管部门的具体指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治中国建设规划》《法治湖南建设规划(2021-2025年)》《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和《湖南省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》要求，落实区委区政府各项决策部署，大力加强法治政府部门建设。现将2024年度法治部门建设工作情况报告如下。

　　一、行政执法总体情况

　　2024年全年开展行政检查160余次，对全区19家危险化学品运输企业、54家普通货物运输企业、26家机动车维修企业、3家机动车驾驶员培训企业及所有交通工程建设工地实现全覆盖检查。实施行政处罚案件383宗，共处罚款人民币180.52万元整，公路赔（补）偿案件1宗，收取赔（补）偿费20万元。受理各类行政审批件375件，全部按期办结；，全年共1起行政诉讼案已胜诉，无行政复议案。

　　二、工作成效

　　（一）加强组织领导，树牢法治建设新理念

　　为全面统筹法治政府部门建设工作，区交通运输局党组深刻体会全面依法治国新要求，先后成立了以交通运输局党组书记、局长余宏良为组长的普法工作领导小组、落实依法治国法治政府建设督察整改工作领导小组、交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作领导小组，制定落实相关工作方案。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党组会议上专题研究法治法制工作，将该项工作与其他业务工作实行同计划、同检查、同考核，形成了主要领导亲自抓，分管领导协同抓,业务股室具体抓的工作机制，为全面推进交通运输依法行政、依法治理提供强有力组织保障。

　　（二）全面学法普法，营造法治宣传新氛围

　　我们将习近平法治思想、党内法规和重要法律法规列入党组中心组年度学习计划。一是通过党组理论中心组、主题党日、培训会等形式专题学习习近平法治思想，学习行业法律法规，学习党内法律法规。共集中学法5次，举办执法人员培训班1次，派出执法骨干参与省、市、区相关培训10人次，执法人员培训覆盖率100%。二是党组班子带头学法考法，将网上学法考法纳入年度真抓实干工作范畴，做到了四个100%，即全局系统干部职工参考率、学法率、通过率及执法人员换证率，均为100%。三是贯彻落实“谁执法谁普法”工作计划，利用路政宣传月、安全生产月、国际禁毒日、宪法宣传周等特殊时节大力宣传，设立宣传展板12块，悬挂横幅30余条、发放资料3000余册，开展流动广播宣传30余次。

　　（三）严格依法行政，提升法治法制新水平

　　1.进一步推进交通运输综合行政执法改革。我局交通运输综合执法大队于2021年7月份组建，一直严格按照上级要求，落实改革要求，今年8月份，按上级要求完成了执法人员转隶工作。

　　2.贯彻落实“一规划两纲要”任务措施，加强重点执法监管。一是持续加强公路路域监管。开展了涉区重大项目运输公路和全区公路路域环境集中整治，共清理马路市场（摆摊设点)32处，清理路肩堆放材料15处，拆除非公路标识标牌17块，驱离乱停乱靠货运车辆40台。二是加强校车安全执法监管。开展联合整治行动4次，出动执法人员56人次，处罚违法车辆1台；在全区16个中小学校悬挂海报，发放宣传单400多份，提高学生的交通安全意识、自我保护意识及防范能力，引导家长、师生自觉抵制乘坐非法违规运营车辆。三是保持对“打非治违”的高压态势。加大对非法营运的打击，查处了无危货经营许可、无普货经营许可、无客运经营许可等车辆共50起。加大了对非法改装车辆的打击力度，共查处197台次。加大对维修企业、门店的整治，制止路边店危货车辆维修40余次，下达责令改正通知42份。同时，积极参与全区报废机动车回收拆解行业集中整治摸排工作。四是保持超限运输治理高压态势。强化源头治超、路面治超；注重科技治超，落实“一超四究”，今年共立案查处超限、非法改装、非法营运等各类违法车辆280台次，卸载2630吨，处罚128.54万元。特别是为了保障乙烯项目交通运输安全，根据区政府部署，成立了项目交通运输安全保畅领导小组，制定了实施方案，设置了固定的执法岗亭，召开了运输承包商渣土外运安全培训会，开展了部门和跨区联合执法行动，进行了上门普法。查获该项目工地放行超限货运车辆出站场违法行为30余次，卸载货物达1200吨，切实做到保护路产路权和护航项目建设的目的。

　　3、进一步严格规范公正文明执法。努力规范行政执法行为，严格落实行政执法“三项制度”。向“互联网+监管”和“信用岳阳”分别报送行政处罚439条、行政许可111件，切实做到应公示，尽公示。为进一步优化营商环境，积极推行了“双随机、一公开”监管，积极开展“基层站所开放日”活动，积极推行“首违不罚”、“轻微不罚”等措施。二是梳理了涉企“首违不罚、轻微不罚”执行情况，免处教育放行轻微违法车辆472台次，无一起行政复议案件。我们在不断提升执法力度和执法温度的同时，也逐步得到了企业和群众对交通运输行政执法的理解与支持。

　　（四）深化专项整治，助推法治建设新成效

　　继续开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，开展整治扫黑除恶领域群众身边不正之风和腐败问题专项行动。

　　针对省厅突出问题清单中“对攀达公司超限车辆不作为”的问题。我局认真落实整改工作：一是我局认真调查落实，并向市交通运输局进行了书面形式的情况说明与专题汇报。二是向该公司属地城陵矶新港区治超办出具了《工作提示函》：1、督促该公司落实超限治理主体责任；2、对该公司实行货物运输源头管控；3、对该公司超限运输行为实行联合执法。三是原交通运输综合行政执法大队加强了对该公司所在路段的巡查力度；四是对执法人员加强教育培训，提高执法质量和效能；五是加强执法监督，落实责任追究制。六是完善了办公室来电登记和投诉处理工作制度。

　　同时，我们推进交通运输行政决策科学民主合法。完善评估机制，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益及其生命财产安全的重大决策，重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，落实规范性文件合法性和公平竞争审查制度，做到应审尽审；聘用了法律顾问，参与行政诉讼、重大法制审核及其他相关工作。对重大行政决策在政府门户网站进行了公示。积极办理了人大、政协提议提案，及时回复了群众提出的合理化建议、投诉和信访事项。2024年办理信访平台信访件5件；受理回复市长信箱11条；受理12345政务服务热线126件，按时办结率100%，满意率95%。

　　二、亮点工作

　　(一)开展了机动车维修行业专项整治。

　　按照区政府工作安排，我局起草制定了《岳阳市云溪区机动车维修行业专项整治工作实施方案》，成立了工作专班，于4月开始，联合5个镇（街道）对辖区汽修行业进行了全面摸底排查，共摸排出183家机动车维修门店，其中汽车维修144家，摩托车维修39家，在交通部门已备案企业14家，未备案企业169家。整治期间共发放备案细则、规范动火作业和环保安全等宣传资料600余份，指导新增备案企业6家，督促13家取得特种动火作业证。努力推动联合执法，联合区应急、市场监管、消防、环保、公安、属地镇（街道）等多个部门单位，重点开展汽修门店是否存在违规电气焊动火作业、未备案和超备案经营范围、汽修废油废料处理是否规范等情况检查。发现问题均现场交办，要求限期改正并督促企业切实落实好安全生产主体责任，严格执行机动车维修标准、规程，做到合法合规经营。联合执法查出未备案经营4起、消防安全问题4起，目前各相关部门已联合督促问题整改落实整治。行动开展以来，已指导督促新增备案企业5家、审核中1家；督促27家无证动火作业门店取得特种动火作业证13家，准备报名考证9家，不再开展动火作业5家；针对汽修门店危废贮存处置不规范的环保问题，已告知其具有危险废物经营许可的企业信息，并督促尽快签订危废回收处理合同；另检查发现的占道经营，未配备灭火器或灭火器过期,店前摩托车辆乱停乱放、配电箱存在安全隐患、操作区域及门前脏乱、随意堆放杂物等相关问题都已整改完成。

　　(二）推进了云溪区“编号面的”处置工作

　　为解决历史遗留“编号面的”问题，规范我区城市出租行业经营秩序，优化群众安全便捷出行环境。根据市政府“5.14”专题调研会议精神和区政府常务会议精神，牵头开展全区“编号面的”处置工作，截至8月14日，仅用28天完成全区174台“编号面的”处置协议签订工作，在市、区两级持续联动加强客运秩序管控下，目前投入的52台网约车（巡游车）运营平稳有序，客运市场秩序安全稳定。

　　三、存在的问题

　　1、执法权上收，工作机制协调不够顺畅。

　　2、缺乏法律专业人才，工作人员老龄化现象严重。

　　四、下一步工作打算

　　1、推动全局系统干部职工加强党内法规和法律法规规章学习贯彻，不断增强法治观念，提升法治思维。

　　2、进一步加强对行业法律法规和新出台法律法规和规章的贯彻宣传。

　　3、执法权上收，进一步理顺工作机制，确保工作落实到位。

　　4、加强行政审批监管，持续优化业务流程，进一步简化环节、减少材料、压缩时限，提高审批效率和服务质量。

　　5、加强信用体系建设，积极引导企业进行信用修复。