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岳阳市云溪区数据局2024年度法治政府建设报告
来源:区数据局   2025-01-26 11:42   浏览量:34   | | | |

  2024年,云溪区数据局坚持以习近平法治思想为指引,全面贯彻落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》和省委、市委及区委相关决策部署,扎实开展法治政府建设工作,深入推进“放管服”“高效办成一件事”改革,不断提高依法决策、依法行政、依法履职的工作能力和水平,着力打造法治化便利化营商政务环境。现就我局法治政府建设工作情况报告如下:

  一、主要工作情况

  (一)坚持政治引领,深入贯彻习近平法治思想。一是加强组织领导。由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,领导小组办公室设在局办公室,负责日常工作。践行“以人民为中心”的发展思想,将法治政府建设与深化“高效办成一件事”、优化营商政务环境等重点工作同谋划、同部署、同落实,确保各项工作举措在全局同频共振、掷地有声。局领导靠前指挥,坚持定期调度、一线调度、刚性调度“三管齐下”,全局上下形成了“一把手”重视、“一盘棋”推进、“一抓到底”的法治建设工作态势。二是坚持政治理论武装。结合党纪学习教育、政务公开、法治宣传进基层等活动开展学习,党组会坚持第一议题制度,推动全面系统地学习习近平法治思想,深化理论联系实际,加快提升领导干部的依法行政能力。严格执行依法决策程序。将普法工作纳入总体规划和年度重点工作。组织全体机关干部参加学法普法考试,进一步强化法治意识,切实提高法律素质和依法行政能力。三是强化保障措施。完成基层政务公开平台标准化建设。落实法律顾问工作机制,切实发挥法律顾问在法治建设中的重要作用,有效确保了园区赋权的规范性文件和项目合同签订等重要事项的依法合规实施。

  (二)贯彻依法行政,全面提升法治建设水平。一是健全决策程序。严格执行重大行政决策法定程序,充分听取意见建议,所有决策事项都需经承办科室进行议题申报,再召开党组会或局领导会商会集体讨论研究决定。二是加强依法公开。全面依法落实政府权责清单制度,推动行政审批服务部门在线上线下统一发布行政审批和公共服务事项清单,对事项办理流程、程序、法律法规依据、承诺时限和收费标准等办事信息,通过区政府门户网站及政务服务大厅全部向社会公开,并建立相关配套制度,加强政务服务事项标准化规范化便利化动态管理,推进同一事项无差别受理、同标准办理。推动各级相关职能部门依法依规实施行政审批行为,明确没有法律、法规、规章依据的,不得增设行政审批事项、办理条件和环节,确保清单之外无权力。三是强化监督问效。对社会各界关注的与群众企业利益息息相关的问题进行监督,加大改革推进力度,排查法治建设中的突出问题,及时向行政审批实施部门提出建设性的整改意见,并督促整改到位。行政审批制度改革股对窗口服务开展不定期专项督查,重点抓好“一次性告知制”“首问负责制”“限时办结制”等制度的执行。会同派驻纪检组、区优化办加强对大厅窗口收费项目和收费标准的监督,对于上级明令取消或调整的收费项目,及时主动与窗口对接,确保窗口各项收费依法合规。

  (三)坚持法治为民,持续深化“放管服”改革。一是深化“一网通办”改革。围绕“不见面审批”“一网通办”“跨省通办”要求,将法治理念贯穿于政务服务各个环节,大力推进极简审批,组织开展政务服务事项标准化、规范化、便利化攻坚工作,大力推进“三集中三到位”和综窗改革,在政务服务中心实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式,进一步提升企业和群众办事便利度。二是“高效办成一件事”落地见效。完成“湘易办”云溪旗舰店建设,优化升级“一网通办”平台,将“教师资格证认定”等高频服务事项上线“湘易办”“岳办岳好”。积极推动企业信息变更、教育入学、残疾人服务等17个“一件事”做优做实,累计产生办件9000余件。行政审批制度改革、高效办成一件事经验获《湖南日报》、省数据局宣传推介。三是规范办理热线工单。规范热线办理流程,每月研究梳理热线工单形成热点难点问题清单,由区政府领导分工包案推动解决。推动“接诉即办”从“有一办一”“举一反三”向主动治理、未诉先办深化,全年办理“12345”热线工单5000余件,办结率100%,综合指标居全市前列,热线办理工作经验获《学习强国》平台推介。四是持续深化园区行政审批制度改革。聚焦“放得下、接得住、用得好”稳步推进园区二次赋权工作,区级赋权事项达235项。同时,督促指导相关单位做好省、市级两级33项事权的承接工作,助力园区高质量发展。五是落实项目审批告知承诺制。企业投资项目备案、建设工程规划类许可证核发等9个事项实行告知承诺制审批,施工图设计文件审查(联合图审、含消防、人防等)、建设工程城建档案验收等15个审批事项的申报材料实行告知承诺制,工程建设项目各环节审批材料减少20余份,进一步推动工程建设项目快审批、快落地。

  二、存在的不足和原因

  我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但距离上级的要求和人民群众的期盼还有不少差距,主要表现在法律法规学习不够、宣传形式单一、政务服务水平和能力还存在进一步提升的空间等。上述情况与我们平时抓工作落实标准不高,督促指导不深有较大关系,下阶段将进行针对性的改进。

  三、主要负责人履行职责,加强法治政府建设有关情况

  能够全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,保持清醒认识,重视法治建设,规范工作开展,督促工作落实,形成法治建设工作齐抓共管的局面。主要负责人带头深入学习贯彻落实习近平法治思想及中央依法治国工作会议精神,定期听取并部署研究本单位法治政府建设工作,将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容,对副职领导加强督促提醒,促进工作规范开展。

  四、2025年工作安排

  2025年,我局将坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市及区委关于法治建设的各项部署,进一步提升法治建设和依法行政水平,推动营商政务环境再升级。

  (一)抓好法治建设宣传贯彻。严格执行重大行政决策事项内部审查机制,使合法性审查成为重大决策必经的审核程序;积极做好规范性文件合法性审查、信息公开、行政复议、行政应诉等工作;扎实开展普法教育,采取多种培训形式,提高全体干部职工依法行政水平;严格执行重大事项集体决策制度,规范行政审批行为,做到有备而议、依法行政、科学决策、慎重决策;深化重点领域信息公开,规范信息公开申请答复办理程序,加大政策宣传解读回应力度,扩大政务开放和社会参与;强化法治化透明化信息化监督。

  (二)持续深化“高效办成一件事”改革。结合地区实际丰富“一件事”全周期应用场景,让群众和企业更方便快捷地享受到改革的红利。推进线下政务服务事项拓展在综合窗口集成服务,提升线上“一网通办”办件网办率,推动高频事项所涉及的证照和共性材料免提交,实现更多事项全程网上办理。

  (三)完善政务服务事项制度保障。深入推进政府权责清单制度建设,完善政务服务事项管理工作机制,统筹督促指导、协调监督各职能部门进一步增强责任意识,加强对政务服务事项的动态、规范管理,不断提升政务服务事项标准化、规范化、便利化水平,为打造一流的政务服务环境提供有力的政策制度保障。