当前位置:岳阳市云溪区政府门户网站>政务公开>政府工作>工作报告>内容阅读

转作风 抓改革 促发展 为加快实现“两个率先”而努力奋斗

来源:区委办公室 时间:2014-02-27
  
转作风 抓改革 促发展
为加快实现“两个率先”而努力奋斗
­——在全区党政干部大会上的讲话
田文静
(2014年2月22日)
 
同志们:
这次全区党政干部大会的主要任务是:贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央、省委、市委近期一系列会议精神,总结成绩,表彰先进,部署2014年工作,动员全区上下进一步认清形势、坚定信心、开拓进取,转作风、抓改革、促发展,为在全市率先实现城乡统筹、率先实现全面小康而努力奋斗。下面,我讲三个方面的意见。
一、以更高目标、更强斗志担当新使命
今年是全面深化改革的开局之年,是实施“十二五”规划的攻坚之年,是云溪建区30周年的喜庆之年。站在这个继往开来的新起点上,我们必须审时度势、勇担重任,以坚定的信心、昂扬的斗志,向更高的目标迈进。
1、回顾去年,成绩来之不易。建区30年来,区委、区政府历届领导班子团结和带领全区干部群众,紧紧围绕富民强区目标,坚持一张蓝图干到底,云溪大地发生了日新月异的变化。特别是去年,全区上下认真贯彻落实党的十八大精神,抢抓机遇、真抓实干,加快推进新型工业集群化、现代物流产业化、城乡发展一体化、环境保护长效化、社会建设普惠化,各项工作都取得了新的成绩,“两个率先”发展实现了良好开局。
突出项目带动,经济发展稳中有进。大力开展项目攻坚行动,共开工建设项目80个,竣工投产项目35个,拉动主要经济指标实现两位数增长。其中,完成地区生产总值113.6亿元,同比增长12.5%;固定资产投资37.1亿元,增长35%;财政总收入9.22亿元,增长14.2%;城镇居民人均可支配收入24290元、农民人均纯收入10820元,分别增长12.1%和12.3%。发展保持稳中有进、稳中向好态势,区域经济实力不断增强。
加快转型升级,产业规模不断壮大。强力推进绿色化工产业园建设,新上了环氧丙烷、丁二烯等一批绿色化工项目,加强了公用工程等方面的配套,获批成为国家循环化改造示范试点园区和省级创新型试点园区;启动道仁矶港口综合物流园、云港化工物流园建设,物流产业发展来势看好;深入开展帮扶企业行动,被评为全省发展非公经济和服务中小企业先进单位;鼎力支持大厂、港区发展,主动对接做好项目建设和社会管理等服务工作,厂港地一体化步伐加快。
坚持城乡同治,城乡面貌明显改观。融城拓城步伐加快。大岳高速、临湖公路建设加速推进,道云路、路陆路建设正在启动;云港新城初具规模;“五创提质”持续升温,新埠路、洗马路、新塘路全面完成“白改黑”,全市市容和环境卫生考评中多次获奖。“清洁家园”力度加大。农村环境整治全市综合考评排名第一,陆城镇被评为全省环境优美乡镇,云溪镇、路口镇被评为全省文明卫生单位环境保护得到加强,关停“小化工”企业6家,策划申报了松杨湖流域生态环境综合治理一揽子项目,城乡环境质量继续好转
大力改善民生,社会大局和谐稳定省、市实事任务全面或超额完成,实现零就业家庭动态清零和社保、医保、低保、住房保障政策性全覆盖,先后获评全省“新农保”工作优秀单位、社会救助工作示范单位、敬老模范单位,区中心敬老院获全国“敬老文明号”称号;各项社会事业不断进步,在全市率先向义务教育阶段学生免费提供营养早餐,“欢乐潇湘”、“一元剧场”等文化活动受到群众欢迎,乡镇卫生院改造升级基本完成,洗马路社区成功创建全国科普示范社区,人口计划生育工作连续三年获评全省模范单位。奋力抗击严重干旱灾害,切实抓好了饮水安全以及森林防火等工作;安全生产形势稳定向好,连续5年获评全市先进,永济乡成功创建省级安全示范乡镇;“平安云溪”建设扎实推进,信访秩序逐步规范,非正常上访、重复上访和越级上访下降,治安环境持续好转,社会大局保持和谐稳定。
扎实改进作风,干部队伍建设得到加强。认真落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委一系列纪律规定,加强干部违规请客、公务用车、办公用房和外出考察学习等方面监管,干部作风进一步转变;扎实开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动、“大走访”活动和“八派”活动,党群干群关系更加融洽;积极支持人大、政协开展工作,创新开展纪检监察、组织人事、宣传思想、统一战线、党管武装等党务工作和工会、共青团、妇联等群团工作,各级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力不断增强精心准备、积极配合,圆满顺利迎接了省委巡视第五组来区巡视工作,既有力促进了全区工作开展,又充分展示了班子队伍的良好精神面貌。
回顾去年的工作,我们感受很深。一年来,始终坚持科学谋事,紧跟中央和省委、市委的重大决策部署,按照区第四次党代会确定的目标任务,讲求实际、注重实干,创造性地推进云溪各项工作。事实证明,区委提出的“五化发展”战略、“两个率先”目标,符合发展规律和云溪实际,起到了统一思想、凝聚力量、促进发展的作用。始终坚持扎实做事,不搞形式主义、不做表面文章,认准的事情就大干快上、一抓到底。过去一年,我们之所以能够在项目攻坚、园区建设、城乡同治、民生实事、社会稳定等方面有成绩、出成果,归根结底就是真正做到了办实事、求实效,形成了重执行、抓落实的实干氛围。始终坚持团结干事,区几大家班子精诚团结,广大干部齐心协力,带动社会各阶层团结干事、砥砺奋进;特别是面对各种困难和挑战,各级领导干部率先示范,广大党员干部任劳任怨,彰显了我们云溪干部不畏难、敢担当的团结拼搏精神
2、立足当前,机遇大于挑战。当前,云溪发展既有挑战更有机遇,只要积极进取、科学应对,完全可以化危为机,为发展争得更多机遇和有利条件。  
挑战,主要来自于小康目标的压力,省委要求在2017年实现全面小康。按照二类县区考核指标测算,我区节能减排、环境质量指数以及贷款增长率、农产品加工产值比重等指标实现程度还处在全市中下水平,达标的任务很重,还有社会安全指数等指标也是不断变化的,工作稍有懈怠就可能会掉下来。来自于经济下行的压力,当前,宏观经济走势的不稳定、不确定因素仍然存在,我区实体经济特别是长岭炼化、巴陵石化受全球经济形势影响较大,全区经济增长的下行压力不可低估。同时,区域竞争更为激烈,我们不进则退,稍不努力就可能落后。来自于社会管理的压力,征地拆迁、禁违拆违治违等方面的矛盾集中凸显,就业创业、社会保障特别是生态环保等方面的民生诉求还不能得到很好解决,信访维稳、安全生产和改善民生的任务仍然很艰巨。来自于自身建设的压力,主要存在党员干部思想观念跟不上形势、能力不足和作风不实、群众不满意等方面的问题对于这些挑战,各级干部一定要有清醒的认识,自觉增强忧患意识,迎难而上,认真加以解决。
机遇,主要有“三个好”:一是好时代。我国经济经历了一个长期快速发展期,聚集了巨大的发展能量,目前仍然处在重要战略机遇期。特别是党的十八大吹响了全面建成小康社会的号角,十八届三中全会拉开了全面深化改革的序幕,今年中央在新型城镇化等方面的重大改革将释放巨大红利。在这样一个深化改革开放、迈向全面小康的时代,我们没有任何理由不珍惜,没有任何理由不奋发。二是好政策。目前,国家和省里实施的“中部崛起”、长江经济带、洞庭湖生态经济区、湖南岳阳绿色化工产业园建设等多个区域发展战略都与我们自身优势深度契合,从中可以获得更多的政策扶持。同时,中央和省、市政策将继续向产业转型升级、农业农村发展、中小城市建设、生态环境保护和保障改善民生等领域倾斜,我们争取上级政策和资金支持的潜力很大。三是好氛围。建区30年的发展积累,云溪发展的内生动力和活力日益增强。目前,长岭炼化、巴陵石化都确定了一批新的项目,港区和绿色化工产业园都在加快推进基础设施和产业项目建设,特别是这几年,全区上下在加快发展中统一了思想,形成了共识,“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的氛围更为浓厚,云溪发展前景更加看好。只要我们把握机遇,真抓实干,就一定能够在新一轮发展竞争中赢得主动、赢得优势。
3、展望未来,务必坚定信心。本届区委、区政府任期内,也就是接下来的三、四年里,我们的总体目标是实施“五化”战略,实现“两个率先”;基本要求是以大规划引领大融合、以大项目做强大产业、以大交通带动大城建、以大整治促进大环保、以大民生构建大和谐、以大党建强化大保障,建设一个更具实力、充满活力、彰显魅力的新云溪。实力云溪,就是以实施“五化”战略为路径,确保2017年实现产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升,率先全面建成小康社会,基本建成国家级绿色化工园区和长江中游区域性物流中心;活力云溪,就是以改革增动力,以党建聚合力,让创新创业成为时代风尚,让社会安定有序而又充满活力;魅力云溪,就是以生态环保为导向,以民生福祉为根本,对外提升云溪的知名度和美誉度,对内增强厂港地群众的归宿感和幸福感。只要我们把有利条件利用好,把比较优势发挥好, “两个率先”的目标完全可以实现,云溪的明天一定更加美好。
实施“五化”战略、实现“两个率先”,走好每一步都至关重要。新的一年,全区工作总的指导思想是:认真贯彻落实十八届三中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,以稳中求进、改革创新为总基调,以促进“三量齐升”、保障改善民生为总要求,以践行群众路线、改进工作作风为总抓手,突出创新发展、转型发展、统筹发展、绿色发展、和谐发展,加快推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设,不断提升党的建设科学化水平,努力开创“两个率先”新局面。奋斗目标是:地区生产总值增长12%以上,突破120亿元;规模工业增加值增长15%以上,突破80亿元;固定资产投资增长22%以上,突破40亿元;财政总收入增长12%以上(其中税收收入增长15%以上),迈上10亿元台阶;城乡居民收入分别增长12%以上,分别达到26000元和12000元;人口自然增长率控制在8‰以下,单位GDP能耗控制在市定目标之内,全面小康各项指标取得新突破,各项社会事业协调发展,让云溪城乡更具现代气息,让人民生活更加幸福美好。
二、以更大步伐、更多作为开启新征程
新一年的工作任务十分艰巨,全区上下要集中精力投向经济社会建设主战场,突出抓好“五个发展”,扎实推进“五大攻坚”,“两个率先”征程上迈出更大步伐。
1、突出创新发展,推进改革创新攻坚。实施创新驱动发展战略,抢抓改革机遇,把握改革方向,打一场改革创新攻坚战,为“两个率先”发展注入新的生机和活力。
要以理念创新增强动力。在全国深化改革的大背景下,我们唯有解放思想、更新观念,才能与时俱进、增强现代眼光。要不为视野所限,坚决摒弃部门利益、个人利益和小团体利益,每一名党员干部都要有全局观念、大局胸怀、开放心态,积极投身到“两个率先”发展中彰显忠诚、迸发激情、施展才华。要不为定势所困,摆脱思维惯性,打破条条框框,“只为成功找出路、不为失败找理由”。在城乡发展上,要敢于高起点、高标准搞建设;在争取资金、引进项目上,要敢于让利招客商;在干部培养和选拔上,要敢于不拘一格选人才。要不为风险所惧,增强攻坚克难的信心和勇气,始终保持干事创业的激情,特别是在急难险重任务中,都要有迎难而上、破难而行的担当精神,在克难奋进中开创工作新局面。
要以体制创新激发活力。深入研究各项改革政策,力争中央和省、市提出的改革措施率先在云溪实施。加快政府职能转变,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府公共服务、市场监管、社会治理、环境保护的作用。推进财税体制改革,理顺区与园区、乡镇之间的责权关系,抓好全口径预决算、公务卡结算和预算绩效管理等改革,加强政府性债务管理,防范财政风险。推进投融资体制改革,鼓励城建投公司、云港新城公司走向市场,正式运作工业园、交通物流建设等融资平台。推进城乡统筹发展体制改革,统筹城乡规划、建设和发展,争取启动土地、户籍等管理制度改革,探索建立城乡统一的建设用地市场。推进教育、卫生、就业、收入分配等方面改革,建立更加公平可持续的社会保障制度。
要以管理创新释放潜力。着力在深化改革中推进党务、政务管理创新,不断提升管理效能和水平。要加强和创新企业管理,进一步改善企业服务,提高企业自主创新能力,促进多种所有制经济竞相发展。要加强和创新社会管理,积极破解征地拆迁、禁违拆违治违、信访维稳等方面的难题,特别是要加大服务厂港力度,认真履行对大厂和港区的社会管理责任,逐步实现厂港地社会事务管理一体化。要加强和创新项目管理,加大立项争资、招商引资力度,强化项目报批、建设和运营过程中的协调服务,形成更加强有力的项目攻坚之势。同时,要下决心开展一场整治和优化环境的革命,在行政审批、征地拆迁、施工协调等方面尽最大可能为企业提供帮助、为项目提供保障,进一步优化经济发展环境。
2、突出转型发展,推进产业升级攻坚。云溪产业结构不优的问题比较突出,必须加快产业转型,提升产业层次。
立足绿色化工产业园,做强石化产业。今年是湖南岳阳绿色化工产业园实行新的管理体制的第一年,要按照“规划共融、设施共建、资源共享、发展共赢”的原则,进一步完善空间布局、产业布局和项目布局,创新投融资机制和经营管理机制,努力形成厂港地一体共建绿色化工产业园的“大合唱”。积极创建国家低碳示范园区,加快云溪主园区循环化改造,启动第二条工业污水收集管网和氢气管线入园建设,推进基础设施和公用工程配套建设,不断提升园区的承载力。加快项目引进和建设,确保环氧丙烷、苯甲酸、高氨等项目建成投产,催化剂二期、异丁烷脱氢、特种酯等项目开工建设,力争聚醚多元醇、聚酰胺切片等项目签约入园,延伸壮大丙烯、碳四、碳一、芳烃四条主产业链,推动产业集群发展。加强园区科技创新、人力资源、安全环保、绿化美化亮化等公共服务体系建设,扶持优势特色企业做大做强,全面提升园区形象,为创建国家级化工园区奠定更为坚实的基础。
依托厂港园,壮大现代物流。充分发挥区位交通和产业优势,加强与厂港园的互动对接,把现代物流作为云溪新的支柱产业来打造。推进水陆交通等物流载体建设,做好大岳高速、蒙华铁路和电煤储备基地建设协调服务工作,加快临湖公路和道云路、路陆路建设,进一步完善区域交通运输体系。深度整合区域物流资源,优化物流项目布局,重点加快建设道仁矶港口综合物流园、化工物流园、云港新城商贸物流园、坪田农贸物流园和胜利建材市场,推动物流产业与绿色化工、城镇三产、现代农业联动发展。组织开展物流项目建设“大会战”,确保森凯、泓源、云港化工物流建成运营,济海粮油、金达仓储、绿色商贸完成部分工程。加快完善物流产业体系,抓紧组建物流信息平台,大力发展仓储加工、货物配载等新型物流业态。
发挥临城伴厂优势,发展近郊农业和第三产业。要稳定粮食生产,抓好标准化农田建设和农技推广应用,确保种粮面积不减少、粮食总量不减产;完善农业产业体系,因地制宜抓好农产品基地建设,巩固粮油、畜禽、水产、竹木等主导产业,加快发展蔬菜、瓜果、园艺等特色产业;创新农业经营方式,积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体,鼓励建设一批休闲农庄,做大做强惠鑫米业、雨荷莲业、白泥湖河蟹、湘佳牧业等农产品品牌,引领带动农业向现代化转型。另外,云溪作为新兴城区,发展现代服务业、做大第三产业同样大有可为。要优化城乡商业网点布局,引导商贸、餐饮等传统消费特色化、差异化发展;稳步发展房地产业,搞活物业管理、家政服务、休闲娱乐等生活性服务业;立足为厂港园提供服务配套,积极发展现代商贸、金融保险、信息中介等生产性服务业,推动第三产业发展提速、比重提高、水平提升。
3、突出统筹发展,推进城乡建设攻坚。云溪亦城亦乡、亦工亦农,统筹区域发展,建设现代城乡更有优势、更为必要、更加迫切。
统筹区域规划建设。加强厂港地规划的对接,推进城市建设规划、土地利用规划和经济社会发展规划的融合,引领厂港地一体化发展。主动对接厂港发展,规划实施大厂和港区周边提质改造工程,全面完成炼化路建设,启动云港东路建设,打造环厂环港的交通圈和产业圈;大力培育厂港地一体的文化价值观,促进厂港地各个层面的交流和合作。坚持疏堵结合,加大禁违拆违治违力度,增强规划的执行力和权威性。
加快新型城镇化。认真贯彻落实中央城镇化工作会议精神,着力解决好“人往哪里去、钱从哪里来、土地怎么用、城镇怎么管”的难题,让城镇长大、增绿、添美。突出融城拓城,有序推进厂港园周边以及临湖公路等主干交通沿线开发,重点加快大汉生态新居房产项目和公共配套项目建设,规划建设云龙片区商业综合体,不断扩大云港新城规模和人气。鼓励乡镇加快集镇提质改造,高标准规划建设永济新镇、陆城古镇和道仁矶边贸镇,建立路口、文桥和长岭炼化城镇管理一体化模式。深化“五创提质”,继续实施背街小巷提质改造,推进铁山供水、天然气入户等市政设施建设;大力整治市容市貌和交通秩序,重点规范城市客运市场管理,积极引进出租车和增设公交线路;全面启动智慧城市创建,规划新建数字城管等方面的公共服务设施。
扎实推进新农村建设。小康不小康,关键看老乡、关键看村庄。我们要加快农民向市民转变、农村向城镇转变,让云溪的农村美起来、农民富起来。不折不扣落实上级各项强农惠农富农政策,着力解决农村水利、电力、路桥、通讯等基础设施及其衔接配套问题,积极探索多元投入、管理、运营的新机制,不断缩小城乡基础设施和公共服务差距。加快农村劳动力转移,鼓励农民进城进厂创业,促进农民多渠道增收完善村庄及居民点建设规划,重点抓好牌楼村、柳田村等省、市级新农村示范点创建工作。从现在开始,每个乡镇都要培养1到2个村级典型,各行政村都要培养1到2个屋场典型,每年区里都要组织召开新农村建设流动现场会,看一看亮点,比一比效果,排一排名次。
4、突出绿色发展,推进环境整治攻坚。把生态文明建设摆到更重要的位置,在加快发展中加强环保,在加强环保中加快发展,既要金山银山、也要绿水青山。
实行最严格的环保制度。立生态环境保护责任追究制度,重点落实乡、村两级环保监管责任,强化企业环保主体责任,形成“保护环境、人人有责”的浓厚氛围;建立厂港地环保联动机制和环保联合执法机制,严格执行生态环境损害赔偿制度,严惩重罚违法生产、偷排偷放、逃避检查等行为。
全面实施第二轮“环境整治三年行动计划”。抓好以松杨湖、云溪河流域综合治理为重点的水污染防治行动,有序推进沿湖、沿河截污管网工程建设,完善巴陵石化及云溪城区污水收集管网,加强饮用水源地保护。抓好以小化工整治为重点的工业污染防治行动,坚决关停、取缔园区外小化工企业,依法整治、逐步淘汰园区内环保不达标企业。今后,要提高项目准入门槛,新上化工企业一律入园,入园企业一律实行环境影响评价和“三同时”制度。积极探索新的源头控污措施,重点在厂地联动建设固废危废处理中心,规范企业下脚料和固废、危废管理等方面寻求突破,尽快解决流动性污染问题。抓好以“清洁家园”为重点的城乡环境整治攻坚行动,加快建设城乡生活垃圾集中收运系统,扎实推进农村环境连片整治,特别是加强农村畜禽养殖规划和污染防治,创建一批秀美乡镇、秀美村庄。
抓好山水资源保护。开展绿色集镇、生态院落、环保家园创建活动,加强水资源、土地资源和森林资源监管,严厉打击违法挖山、填湖、毁绿行为。编制实施农村三年植树绿化规划,扎实做好自然山水生态功能保护规划,构建以五尖山、黄茅大山、小木岭山脉为主体的生态屏障,以芭蕉湖、白泥湖、洋溪湖水系为脉络的生态走廊。
5、突出和谐发展,推进民生改善攻坚。始终以保障改善民生促进社会和谐稳定的思路,一手抓发展、惠民生,一手促和谐、保稳定。
办好惠民实事。加快建设教育强区,把学校建设重点向农村薄弱学校转移,启动城南小学及永济乡、道仁矶镇中心幼儿园建设,建立相对公平合理的城乡教师调配流动机制,努力创建全省义务教育发展基本均衡县(市、区);合理配置卫生资源,加快建设区综合医院,推进区中医院提质升级和“一村一室”项目建设,逐步形成布局合理、功能完善的区、乡、村三级医疗卫生服务体系;强化就业创业服务,多渠道开发就业岗位,扎实做好零就业家庭、就业困难人员的就业工作;完善社会保障体系,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,进一步规范城乡医保、低保、住房保障以及临时性救助管理,提高农村五保供养标准,发展老龄事业、残疾人事业和慈善事业。各级各部门都要积极整合资金、政策和项目,抓紧谋划和实施一批利民实事,促进改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
深化文明创建。深入开展“家规家训”、“道德评议”等精神文明创建活动,从群众素质、村风民风抓起,健全长效机制,放大品牌效应。加大文化惠民力度,全面完成数字电视整转,有序推进公共文化设施配套建设和社会化利用,积极组织“一元剧场”等群众性文化娱乐活动,满足人民群众的基本文化需求。坚持传承和弘扬优秀传统文化,加强陆城镇南北正街等历史街巷及建筑维修整治,增强区域文化底蕴。坚持计划生育“三个不变”原则,切实抓好“三查四术”、优质服务、利益导向和生育环境整治,持续稳定低生育水平,努力实现“保先进位”目标。
实现安全发展。始终把人民群众的生命安全放在首位,健全生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全等公共安全体系。严格落实安全生产责任制,实行党政同责、一岗双责、齐抓共管,突出“打非治违”、铁腕追责,加强厂港园以及人口密集场所等重点区域,危化品、水陆运输等重点领域和行业的安全隐患排查、日常监督、问题整改,坚决杜绝重特大安全事故发生。理顺食品药品监管体系,强化食品药品、农资和网购商品等市场监管,保障群众消费安全。注重科学防灾减灾,扎实做好防汛抗旱、森林防火、动物防疫和重大流行性疾病防控等方面的基础准备工作。完善突发事件应急管理体系,提升应对突发事件综合处置能力。
确保社会稳定。加快平安云溪建设,创新流动人口、特殊人群、虚拟网络和社会组织服务管理,抓好“网格化”管理试点,覆盖到60%以上的城区、30%以上的农村;完善厂港地同治的社会治安防控体系,深入开展“打黑除恶”以及打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等专项行动,增强群众安全感。着力从源头上预防和减少社会矛盾,建立重大决策社会稳定风险评估机制,深化“下基层、惠民生、促和谐”活动,发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用,切实抓好矛盾纠纷排查调处和信访问题化解工作,确保非正常上访、重复上访和越级上访继续下降,民调全省排名进到60位以内。加快法治云溪建设,推进“六五”普法,促进依法行政、公正司法,切实维护社会公平正义。
三、以更严管理、更实作风创造新业绩
实现“两个率先”,核心在党,关键在干部。全区每一个党员、每一个干部都要竭尽忠诚履职、满怀激情干事,努力成为推进云溪科学发展的中流砥柱。
1、认真开展党的群众路线教育实践活动,切实加强干部作风建设。按照中央和省委统一部署,马上就要在全区开展党的群众路线教育实践活动。市委已于19日召开了动员大会,区委也将在近期召开专门会议进行部署。这次活动是一项重大政治任务,涉及全区所有基层党组织和党员干部,我们要在高起点、高要求上及早谋划、认真部署,突出开门搞活动、问题导向、衔接带动和分类指导,注重发挥群众的积极性和解决实际问题,一个一个环节地抓好落实、抓出特色、抓出成效。干部作风是群众幸福的晴雨表、群众路线的试金石,也是这次教育实践活动的聚焦点和着力点。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,抓住形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题不放,切实找准问题、解决问题。各级负责干部要带头在转变作风上动真碰硬,严格执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市一系列纪律规定,自觉对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要紧紧围绕为民务实清廉,积极倡导“三马”作风,所有工作和服务都要做到马上就来、马上就办、马上就好。要坚持联系实际,把开展教育实践活动与经济社会发展紧密结合起来,拧成“一股绳”,防止“两张皮”,切实把活动成效体现在改进作风、服务群众、推动发展上。
2、健全干部考核评价机制,着力加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻落实中央关于改进政绩考核的精神,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部新标准努力建设一支负责任、敢担当、抓落实的干部队伍。完善考核指标体系,以全面小康绩效考核为主体,兼顾计划生育、信访维稳、安全生产、禁违拆违治违、党风廉政建设等底线工作专项考核,全面客观评价领导班子和领导干部的实绩,充分调动干事创业的积极性。强化考核结果的运用,突出“重德才、重实绩、重基层、重公论”的用人导向,注重培养选拔优秀干部、调优配强各级班子,创新和完善干部选任机制,激发干部队伍活力。坚持重视基层、加强基层、服务基层,创新开展“八派”工作,加大农村基层党建示范点创建和后进村转化力度,逐年提高基层工作运转经费和基层干部待遇保障水平,真正让基层这个“重心”重起来、强起来;特别是要依法依程序组织好村支两委换届选举工作,既要把村(居)干部选准用好,又要确保风清气正,还要以此为契机,进一步加强村(居)干部特别是村(居)支部书记的培养、教育和管理,为夯实基层基础提供强有力的组织保证
3、立足用好的制度管权管钱管事管人,全面推进规范化建设。俗话说:无规矩不成方圆。制度管根本、带长远,是我们各项工作规范化、效能化的基础。各级各单位都要按照职责明晰、流程简化、管理高效的要求,抓紧清理规范各项规章制度,增强制度建设的全面性和可操作性,使每一项工作都有章可循、有据可依。要把制度建设重点聚焦到机关效能、农民减负、村组财务等群众反映强烈的突出问题上,聚焦到机构人事编制、工程项目建设征地资金分配等管理关键环节,研究出台更加严格的管理规程,堵塞制度漏洞,加快形成科学规范管用的制度体系。要严格执行好各项制度,加强监督检查和责任追究,真正做到制度面前人人平等、执行制度没有例外。在制度建设上,各级负责干部特别是党政“一把手”要带头立规矩、守规矩,引导广大干部讲规矩、重规范,形成用制度办事、按规矩行事的良好氛围,确保各项工作规范高效推进。
4、旗帜鲜明地反对腐败,坚决抓好党风廉政建设。围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”,认真落实党风廉政建设责任制,进一步明确党委主体责任和纪委监督责任,全面推进惩治和预防腐败体系建设。深化“清正在心”系列廉政教育活动,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,发现苗头性问题及时了解核实、诫勉谈话。进一步规范和明晰政府部门权力清单,推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开,加强对科局、乡镇党政主职等重点岗位的监督,加强对政府采购、建设工程招投标、经营性土地使用权出让等重点领域的监管,把权力关进笼子里、晒在阳光下。抓好省委巡视组反馈意见建议的整改落实,扎实开展减负惠农、工程项目建设管理等专项整治工作,坚决纠正损害涉农利益行为,坚决纠正部门和行业不正之风。坚持抓早抓小,对违纪行为“露头就打”、有案必查,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题,以反腐倡廉的实际成果赢得人心、促进工作、推动发展。
今年,欣逢云溪建区30周年。区委、区政府将本着隆重、节俭、务实的原则,举办建区30周年庆祝活动,以此鼓舞人心、激发斗志,努力汇聚团结鼓劲、奋发向上的正能量。全区各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,凝心聚力,务实创新,团结奋斗,推动云溪的改革发展事业不断步入新境界、开创新局面。
同志们,今年是马年,新的使命和责任催促我们一定要有扬龙马精神的气概、立汗马功劳的决心,快马加鞭抓工作,一马当先攻难关,万马奔腾促发展,全面超额完成全年各项目标任务,以加快实现“两个率先”的优异成绩向建区30周年献礼!

站点地图  |   关于我们  |   版权声明  |   联系我们  
岳阳市云溪区人民政府主办
岳阳市云溪区人民政府办公室承办 2004-2009版权所有 湘ICP备09011134号
电子邮箱: 电话:0730-8415061 传真:0730-8412273
技术支持:湖南灵捷信息技术有限公司 建议使用IE 6.0以上浏览器 1024*768以上分辨率