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区政府办关于印发岳阳市云溪区培训就业脱贫工作方案的通知

时间:2017-08-04

标题 区政府办关于印发岳阳市云溪区培训就业脱贫工作方案的通知
索引号 430603-001-0202-2017-0653
文号 岳云政办函〔2017〕35号   生效日期
统一登记号 失效日期
发布机构 区政府办 主题词

岳阳市云溪区人民政府办公室
关于印发岳阳市云溪区培训就业脱贫工作方案的通知
(岳云政办函〔2017〕35号)


各镇人民政府、长岭街道办事处、松杨湖港区便民服务中心,绿色化工园,区直及驻区各单位:
  《岳阳市云溪区培训就业脱贫工作方案》已经区政府研究同意,现予印发,请认真遵照执行。



                                        岳阳市云溪区人民政府办公室
                                            2017年8月3日


岳阳市云溪区培训就业脱贫工作方案


  为贯彻落实《岳阳市云溪区脱贫攻坚大会战工作方案》(岳云发〔2017〕4号)精神,根据岳阳市云溪区扶贫开发领导小组下发的《关于进一步明确区直部门行业扶贫职责的通知》(岳云扶领发〔2017〕9号)通知要求,结合我区行业扶贫实际,制定本方案。 

  一、总体目标
  围绕“实现精准对接,促进稳定就业”的目标,坚持“政府推动,市场主导,有限目标,逐步拓展”的原则,对全区有培训意愿及转移就业意愿的建档立卡贫困劳动力进行劳动技能培训和就业创业服务,确保参训贫困劳动力至少掌握一门脱贫致富技能,培训合格率达100%,培训后学员转移就业率达90%以上。对全区建档立卡贫困劳动力每年提供一次以上就业创业信息,开展“一对一”免费就业服务活动,努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目标。 

  二、工作重点
  (一)开展职业技能培训。以全区档立卡贫困户中有培训意愿且在法定劳动年龄内的贫困劳动力为主要对象,依托定点培训机构,结合我区实际,在全区范围开展电工、焊工、建筑工匠、农村电商、全域旅游、餐饮服务、家政服务、育婴师等职业技能培训,使参训贫困劳动力能够达到上岗要求并掌握初级以上职业技能,确保培训后就能就业。
  (二)开展农村实用技术培训。结合我区特色产业及种养产业扶贫项目,通过委托农业院校、专业技术推广机构、农民技术协会、专家现场培训、农家课堂等灵活多样方式,在贫困村和建档立卡贫困户中,开展农业种植、花卉苗木栽培、畜牧养殖、疫病防疫和旱作农业、测土施肥等农村实用技术培训。通过培训促进贫困村和贫困户的产业发展,增加贫困家庭收入,提高其科学致富能力。
  (三)开展就业创业培训。对创业初期或有创业意愿且具备一定创业条件的建档立卡贫困劳动力进行就业创业培训,做好就业创业咨询、项目推介、专家指导等跟踪服务工作,提升创业者的创业能力和经营能力。加强培训与创业孵化、小额担保贷款、税费减免扶持政策的衔接,扶助贫困劳动力自主创业,带动就业。
  (四)开展雨露计划职业教育。以全区建档立卡贫困户中“两后生”(初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力)为重点,开展职业教育培训,培养持有职业资格证书或毕业证书的技能人才,提高农村贫困人口的就业创业竞争力和持续发展能力,阻断贫困代际传递。对接受中等职业教育(含普通中专、成人中专、职业高中、技工院校)(一、二年级)、高等职业教育(含全日制普通大专、高职院校、技师学院等)(一、二、三年级)已注册学籍的贫困户子女,在享受国家规定的职业教育“免”“补”政策基础上,按照“应补尽补”原则,叠加给予每生每年扶贫助学补助2000元,中职教育连续补助两年,高职教育连续补助三年。
  (五)开展就业服务。收集、筛选、储备一定数量的适合农村劳动力就业的岗位信息,每年至少组织2场以上面向贫困劳动力的专场招聘活动。通过镇(街道、中心)、村(社区)就业平台定期发布求职招聘信息,同步组织开展“线上”远程招聘,降低异地招聘成本,提高招聘效率。及时将企业用工岗位信息录入湖南省劳务协作综合信息服务平台。将有劳动能力和就业愿望的建档立卡贫困劳动力纳入就业援助范围,提供每人每年至少一次职业介绍服务。在企业自愿申报的基础上,每年遴选一批管理规范、社会责任感较强、岗位适合、待遇较好的企业作为就业扶贫基地,定向招收贫困劳动力。动员开发乡村联防、保洁等公益性岗位,优先安排农村“零就业”贫困家庭劳动力。 

  三、工作措施
  (一)干部+平台,精准识别不漏一户。区、镇、村三级干部进村入户摸清底数。扶贫部门负责精准识别,将贫困劳动力信息采集入库;人社部门依托建档立卡贫困户扶贫信息系统及基层就业和社会保障服务平台,对建档立卡贫困家庭中16—59周岁劳动力逐一进行摸查,摸清有培训和就业意愿的贫困劳动力底数,做好人员信息、岗位信息的核实录入工作,对人岗信息进行智能匹配,将匹配结果分头送至贫困劳动力和用人单位。
  (二)进村+入企,订单培训对口贴心。结合全区农业主导产业和企业用工实际,分类预测市场用工需求,合理选择培训科目;通过走村入企,摸清各村贫困劳动力培训、就业意愿及企业用工需求,开展“订单式”培训;依托学校和企业的技术力量,邀请技术专家与实践经验丰富的土专家互相补充,科学合理地安排农村实用技术和岗位技能培训。使每个贫困家庭中至少有1名参加了技能培训的劳动力就业,达到精准扶贫、转移就业的目的。
  (三)资金+项目,合力助推脱贫攻坚。依托现有培训资源,按照培训对象各有侧重、培训资源相互补充、培训内容各有特色的原则,对全区各类培训资源按照机构进行整合。各类培训资金和项目,按照目标任务同向、培训资金集中的原则进行整合。整合资金在区财政部门设立专账管理,由培训责任单位在财政部门的监督下使用。各成员单位依托“春风行动”“雨露计划”“职业农民”“农村青年创业致富领头雁”培养计划、“职工素质建设工程”等技能培训项目资源,实行分类培训。区人社部门作为培训就业脱贫牵头单位,要发挥再就业专项资金的最大效益,通过提升就业创业公共服务,探索公益性岗位就业扶贫方式,发挥扶贫基地示范作用等措施来促进就业,帮助贫困群众早日脱贫。
  (四)宣传+载体,大力营造浓厚氛围。各成员单位配合区人社部门建立贫困劳动力及企业微信和短息平台,通过平台及时将培训就业脱贫政策送到贫困劳动力、企业手中;区人社部门利用短信平台、“掌上云溪”微信平台、“就业超市专栏”等宣传媒介,通过线上线下双重方式及时发布培训、就业信息,让贫困劳动力都能及时了解掌握培训、就业信息,积极主动参与培训,提高就业技能,有效促进其转移就业;各镇(街道、中心)组织发动帮扶干部、驻村工作队队员利用开展联村联户走访的时机到贫困户家庭进行上门宣传,引导贫困群众知晓、接受、参与技能培训。 

  四、组织保障
  (一)加强组织领导。成立岳阳市云溪区培训就业脱贫工作领导小组,由区委常委、常务副区长潘宏军任组长,区委组织部副部长、区人社局局长隋强,区政府办副主任杨诗华任副组长,区人社局、区农业局、区林业局、区畜牧水产局、区扶贫办、区总工会、区工商联、区妇联、区教体局、区残联、区科协、区财政局及各镇(街道、中心)为成员单位,统筹协调全区培训就业脱贫工作。领导小组办公室设区劳动就业服务局,由区劳动就业服务局局长邓银芳任办公室主任,负责培训就业脱贫日常工作。
  (二)强化责任落实。区人社局牵头负责全区培训就业脱贫工作的组织协调、工作调度、监督检查和政策落实,信息上报,资料收集整理,综合组织培训就业,指导建立输出输入地建立贫困劳动力培训就业台账;区扶贫办负责农村贫困人口培训就业意愿信息收集,配合做好贫困劳动力培训就业脱贫的精准识别和对接,组织实施“雨露计划”;区农业局、区林业局、区畜牧水产局、区科协以培训新型职业农民为目标,开展农村实用技术培训和科技培训,提高贫困劳动力就业创业能力;区工商联负责衔接输入地商会组织,组织其会员企业开辟就业渠道,发动本区非公有制企业积极支持培训就业脱贫工作;区总工会开展工会职业培训、职业介绍和就业援助,帮助贫困劳动力就业创业,保障贫困劳动力的劳动就业权利,监督用工企业落实劳动合同和工资集体协商制度,督促用工单位落实贫困劳动力享有正常的福利待遇;区教体局配合做好贫困户家庭中“两后生”技能培训或职业教育;区妇联、区残联负责提高贫困劳动力中妇女、残疾人转移就业的职业技能培训;区财政局统筹安排就业专项资金和扶贫资金,整合各类培训资金,确保培训就业脱贫各项补贴和奖励政策落实到位,加强对就业、扶贫专项资金和各类培训资金的监管。各镇(街道、中心)负责辖区内贫困劳动力信息采集,跟踪管理;开展培训需求、就业意愿调查,核清底数;建立实名制培训、就业台帐;加大宣传发动力度,做到扶贫培训家喻户晓;对参训人员精心组织、严格把关,积极配合定点培训机构做好参训学员的组织、公示、输送、管理工作,为定点培训机构就近就地培训创造必要条件,确保培训实效。各成员单位要立足本单位职责制定培训计划和工作方案,于8月10日前上报区培训就业脱贫工作领导小组办公室。
  (三)严格督查考核。培训就业脱贫工作领导小组办公室建立督导检查机制,督查考核在区扶贫开发领导小组的领导下进行。加强对各成员单位工作情况的跟踪督导,定期调度工作进展情况,及时协调解决工作中的困难和问题,对各成员单位工作开展的情况及时通报。对进展缓慢、任务未完成的单位,在全区范围内进行通报批评,并责成整改,造成严重后果的进行问责处理。

  • 来源:区政府办公室
 
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