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区政府关于印发《岳阳市云溪区全民健身实施计划(2016-2020年)》的通知(岳云政发〔2017〕2号)

时间:2017-03-24

标题 区政府关于印发《岳阳市云溪区全民健身实施计划(2016-2020年)》的通知(岳云政发〔2017〕2号)
索引号 430603-001-0302-2017-0596
文号 岳云政发〔2017〕2号 生效日期 2017-03-20
统一登记号 失效日期
发布机构 区政府办 主题词

岳阳市云溪区人民政府
关于印发《岳阳市云溪区全民健身实施计划(2016-2020年)》的通知

(岳云政发〔2017〕2号)


各镇人民政府、长岭街道办事处、松杨湖港区便民服务中心,绿色化工园、区直及驻区各单位:
  现将《岳阳市云溪区全民健身实施计划(2016-2020年)》印发给你们,请认真组织实施。


                                            岳阳市云溪区人民政府
                                              2017年3月20日


岳阳市云溪区全民健身实施计划
(2016—2020年)


  为进一步发展我区全民健身事业,根据《湖南省全民健身条例》和《湖南省人民政府关于印发<湖南省全民健身实施计划(2016—2020年)>的通知》(湘政发〔2016〕25号)及《岳阳市全民健身实施计划(2016-2020年)》的通知)(岳政发〔2017〕4号)精神,结合我区实际,制定本实施计划。 

  一、总体目标
  到2020年,城乡居民科学健身意识普遍增强,经常参加体育锻炼的人数明显增加,身体素质不断提高,全民健身场地设施更加完善,基本建立特色鲜明、比较完整、覆盖城乡的全民健身公共服务体系,跻身全市全民健身先进行列。
  1、健身意识更加浓厚。群众科学健身意识普遍增强,体育健身成为更多人的基本生活习惯和生活方式,人民群众身体素质和幸福指数不断提升。全区经常性参加体育锻炼的人数占全区总人数的比例达到35%,群众《国民体质测试标准》合格以上人数达到92%以上。
  2、健身设施更加完善。区、镇(街道、中心)、村(居)普遍建有体育场地,配有体育健身设施;70%行政村都配备体育健身器材,全区人均体育场地面积达到1.5平方米。
  3、健身运动更加活跃。大力开展篮球、羽毛球、乒乓球、门球、太极拳、软式棒垒球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动;引导、支持社会力量举办或协办群众性体育活动,形成浓厚的全民健身氛围,努力打造“健康生活•生活健康”全民健身活动品牌。
  4、健身体系更加健全。成立各类体育协会。各类体育俱乐部有较大发展,城乡体育健身站(点)覆盖率达70%以上,获得技术等级证书的社会体育指导员人数达到200人以上,志愿服务队伍进一步发展,形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。 

  二、基本原则
  1、坚持政府主导。坚持体育事业公益性,充分发挥政府的主导作用,提供便捷、实用的基本体育公共服务,引导人民群众广泛参与全民健身活动,营造良好的政策环境和社会氛围。
  2、坚持部门协同。充分发挥各镇(街道、中心)和工会、共青团、妇联、教育体育局、各类体育协会等单位在全民健身事业中的积极作用,合理利用组织资源,齐心协力推动全民健身事业发展。
  3、坚持社会支持。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性,扩大社会资源进入全民健身事业的途径,多元化、多渠道增加全民健身事业投入;鼓励社会力量通过公益性社会团体、政府部门等对全民健身事业进行公益性捐款。
  4、坚持群众参与。把群众参与贯穿全民健身计划制定、体育场馆建设、活动赛事开展的各个过程,以群众参与推动全民健身发展,以群众参与检验健身体系建设成效。 

  三、主要任务
  (一) 实施三项基础工程
  1、实施综合场馆建设推进工程。将公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划,重点围绕城区进行综合场馆规划布局。加快云溪全民健身中心建设;结合推进全域旅游,建设户外健身步道和综合性健身基地,努力促进场馆建设与文体产业融合发展。
  2、实施社区场所建设提升工程。推进社区文体设施综合利用,加大对外开放力度;加强新建项目健身设施的配套建设与管理,留足小区健身广场面积;围绕公园、文化广场、长岭炼化CEA广场等主要公共休闲场所,加快改善各类公共体育设施无障碍条件,及时排除隐患器材,确保实现云溪辖区内各社区全民健身设施覆盖率达70%以上;努力推进各类体育设施向社会开放,公共体育设施开放率达到100%以上,学校体育设施开放率达到60%以上。
  3、实施镇(街道、中心)健身场所覆盖工程。统筹抓好镇(街道、中心)健身设施建设;整合村(居)现有资源,完善和利用各学校的公共体育设施,全面推进农民体育健身工程。
  (二)开展三大主题活动。
  1、开展“生活健康、健康生活”群众体育活动。采取镇(街道、中心)区域联动的形式,组织片区或全区性的健身比赛;各镇(街道、中心)围绕健身操(舞)、篮球、门球、骑车、登山、太极拳(剑)、传统武术等群众喜闻乐见、简便易行的体育活动,努力培育群众体育精品项目,吸引群众自觉参与到健身活动之中;大力推进校园体育运动,每年至少组织1次中小学生球类或阳光体育运动会、大课间活动评比、中小学生课外文体活动等体育赛事,推动全民健身运动深入开展。
  2、开展“我运动、我健康、我快乐”职工体育活动。企事业单位积极为干部、职工开展体育健身活动创造条件;加快建立职工体育俱乐部和体育健身团队,充分发挥工会、共青团、妇联、体育协会等社会团体纽带作用,组织开展篮球、羽毛球、乒乓球、登山等运动;支持老年体协组织退休干部职工开展门球、太极拳等适宜老年人运动的体育项目。
  3、开展“活力竞赛、健康你我”竞技体育活动。坚持“以赛事促提升、以赛事促发展”,不断丰富运动项目和完善赛事运作。依托全域旅游发展,精心打造具有云溪特色的体育比赛,助推云溪经济发展。
  (三)健全三个网络体系
  1、健全全民健身组织体系。各企事业单位、镇(街道、中心)、村(居)要因地制宜建立职工体育俱乐部或团队,在全区形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络;大力发展社会体育指导员,争取社会体育指导员达200人以上;吸纳优秀运动员、体育老师、体育运动爱好者加入全民健身志愿者队伍,形成组织健全、结构合理、覆盖城乡、服务规范的体育志愿者服务体系。
  2、健全国民体质监测体系。区教育体育局适时组织全民体质监测和全民健身活动状况调查;区人民政府根据结果适时修订全民健身计划。加快健全体质测定服务机构,建立体质测定与运动健身指导网络,为城乡居民进行体质测定、运动能力评定等提供指导和服务。切实加强青少年体质监测,健全学校体育工作机制和督导制度,定期组织对学生进行体质监测,建立学生体质健康档案。
  3、健全体育人才培养体系。完善竞技体育人才的选拔、培养、使用、激励制度,发挥竞技体育人才的积极性和创造性。强化教练员的常规管理和培训,引进教学、训练、运动等领域的高水平体育人才,优化队伍结构,保障工作条件和待遇,打造高水平教练员队伍。加强对学校体育工作的领导,配备专职体育教师,开齐开足体育课,提高青少年业余训练的科学化水平和竞技体育水平。巩固体育优势项目,重点抓好田径、篮球、跳绳、足球、软式棒垒球等培训基地建设,突出市级重点运动员培养,夯实竞技体育后备人才基础。
  (四)做好三项重点工作
  1、加强健身场所管理。加强体育场地和设施保护。任何单位和个人不得擅自侵占公共体育场地、拆除公共体育设施;确因特殊原因、经区人民政府批准同意拆除公共体育设施的,应择地重建不小于原有规模的公共体育设施,并坚持先建设后拆除或建设与拆除同时进行的原则;加强对绿地、广场等公共场所和居民住宅区的健身器材的管理,相关单位要对该区域配置的健身器材定期进行维护,及时修复隐患器材;所有公共体育设施免费向公众开放;公办学校体育设施在课余时间和节假日向学生开放,鼓励学校向公众开放体育设施,区人民政府对向公众开放体育设施的学校给予支持。
  2、加快体育产业发展。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业,支持打造优秀体育俱乐部、示范场馆。鼓励社会力量兴办体育用品制造业、体育表演业,采取市场运作引入社会资本承办赛事,做好体育旅游业和体育彩票发行工作。加快发展足球、篮球、羽毛球、乒乓球、软式棒垒球等普及性广、关注度高、市场空间大的项目。发展运动医学和康复医学,鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等机构,开展健身咨询和调理等服务,推动体育产业向纵深发展。
  3、加大体育政策支持。建立全民健身公共服务体系建设资金保障机制;加强对公共体育设施建设的规划控制,凡新建、改建的居民住宅小区和学校,按标准规范配套群众健身设施,并与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用;制定落实相关优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。 

  四、保障措施
  1、强化领导,明确职责。成立岳阳市云溪区推进全民健身工作领导小组,区人民政府区长任组长,分管副区长任副组长,相关单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设区教育体育局,教育体育局局长兼办公室主任。发挥政府主导作用,通过强化政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身组织架构,推动各项工作顺利开展,确保全民健身工作任务落实到位。
  2、强化投入,夯实保障。建立全民健身公共服务体系建设资金保障机制,将全民健身工作相关经费按照《全民健身条例》规定,纳入财政预算,并随着国民经济发展,逐步增加对全民健身设施和重大全民健身活动的投入。归留体育主管部门使用的彩票公益金60%以上用于全民健身事业。
  3、强化宣传,全面发动。新闻媒体要加强对全民健身活动的宣传报道,深入开展全民健身宣传教育,增强公民健身意识。加大“全民健身日”、重大体育活动的全民健身宣传,广泛发动群众参与全民健身活动,努力在全区形成崇尚和参加体育健身的风气,推进全民健身科学化、社会化、生活化。
  4、强化督查,严格评估。各镇(街道、中心)及企、事业单位要把全民健身工作纳入绩效考核的范畴,建立目标责任制,实行目标考核。区政府督查室和区教育体育局定期对全民健身实施计划的实施情况进行检查、督促,对实施成效进行年度评估,并将评估结果纳入相关单位的年度绩效考核,确保全民健身工作取得实实在在的成效。

  • 来源:区政府办公室
 
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