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区安委会关于印发《岳阳市云溪区烟花爆竹经营(零售)布点规划方案》的通知(岳云安〔2017〕1号)

时间:2017-04-19

标题 区安委会关于印发《岳阳市云溪区烟花爆竹经营(零售)布点规划方案》的通知(岳云安〔2017〕1号)
索引号 430603-020-0203-2017-0491
文号 岳云安〔2017〕1号   生效日期 2017-04-15
统一登记号 失效日期
发布机构 区安监局 主题词

岳阳市云溪区安全生产委员会
关于印发《岳阳市云溪区烟花爆竹经营(零售)布点规划方案》的通知

(岳云安〔2017〕1号)


各镇、长岭街道办事处、松杨湖便民服务中心,区直及驻区有关单位:
  《岳阳市云溪区烟花爆竹经营(零售)布点规划方案》已经岳阳市云溪区安全生产委员会同意,现印发给你们,请认真组织实施。 



                                          岳阳市云溪区安全生产委员会
                                             2017年4月15日


岳阳市云溪区烟花爆竹经营(零售)布点规划方案


  为进一步加强云溪区烟花爆竹零售经营安全监督管理,科学构建烟花爆竹零售经营布局,确保全区烟花爆竹经营安全有序。根据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)和《烟花爆竹经营许可实施办法》(安监总局令第65号)文件精神,结合我区烟花爆竹经营实际,特制定本方案。 

  一、总体原则
  坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制”的原则,确保零售经营布点更加科学合理,构建烟花爆竹安全监管工作长效机制,实现我区烟花爆竹合法、合规、有序布局。 

  二、禁设范围及数量控制
  为认真落实云溪区委、区政府禁止燃放烟花爆竹和移风易俗工作要求,根据《岳阳市云溪区委办公室、云溪区政府办公室关于印发〈岳阳市云溪区禁止燃放烟花爆竹工作实施方案〉的通知》(岳云办发〔2017〕17号)精神,云溪区禁止燃放烟花爆竹范围内禁止设置烟花爆竹零售点,任何单位和个人不得经营、储存烟花爆竹。其他区域各镇、街道、中心按照人口总量合理布点,严格控制数量。 

  三、零售点布点条件
  1、零售点不允许设置居民集中区、住宅小区内,不允许以仓库形式设置在偏远的农村地区。
  2、严禁集中连片经营,零售点相互之间的距离要保持在50米以上。零售点与学校、幼儿园、党政机关、居民区、医院、集贸市场、宾馆、茶楼、网吧、商场、汽车站等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。
  3、零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内,不得出现“下店上宅”、“前店后宅”、在超市内销售等国家明令禁止的设置形式。
  4、实行专店销售,严禁出店经营,经营场所面积不小于20平方米,周边10米内无明火设施,产品堆放要有隔潮措施并堆垛有序,保证安全通道畅通。
  5、零售点照明灯具、控制开关、线路铺设符合防火防爆要求,配备足额消防器材,张贴明显的安全警示标志。严禁设置烤火炉等明火设施,严禁在威胁经营场所安全的区域内试放、燃放烟花爆竹。
  6、零售点从业人员不得少于2人,且年龄不得超过60岁,且必须经过安全培训,取得安全资格证,具备一定的现场管理和应急处置能力。
  7、零售点按要求张贴零售经营销售操作规程、临时存放保管制度、购销管理制度、应急救援预案、零售点“两关闭、三严禁”要求等制度牌(规格为0.5米×0.7米)、禁烟禁火等安全警示标志。
  8、零售点不得设置在违章搭建的建筑物内,房屋必须有合法的产权证明,涉及租赁的出租方和承租方,在租赁协议书中必须明确双方的安全管理责任。 

  四、布点实施程序
  零售经营的布点工作要依法依规依程序进行,做到从严把关,公开、公平、公正。各镇、街道、中心负责本辖区内零售点通知发布、报名登记、安全条件现场初审工作,区安全生产监督管理局负责安全条件现场核查、从业人员安全培训、资料审核、颁发许可证工作。
  (一)发布通知。各镇、街道、中心安监站要及时发布本辖区烟花爆竹布点、安全培训及许可证申办等通知,填写《云溪区各镇、街道、中心烟花爆竹零售布点数量表》及《云溪区烟花爆竹零售单位布点情况统计表》。
  (二)报名登记。2017年4月15日起,申请人可到辖区内各镇、街道、中心安监站申请办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》。
  (三)现场审查。各镇、街道、中心安监站受理申请后,必须迅速安排工作人员对申请人的经营场所安全条件进行现场初查,填写初审意见,并由各镇、街道、中心盖章,主管领导签字同意后及时上报区安全生产监督管理局。区安全生产监督管理局受理后安排专人进行零售点安全条件现场核查。
  (四)培训考核。申请人必须参加由区安全生产监督管理局统一组织的到专业培训机构进行的安全知识培训,并取得安全合格证。参加培训人员必须是烟花爆竹零售店主要负责人和销售人员,严禁代训代考,考试不合格者不予发证。
  (五)办理许可证。申请人到区安全生产监督管理局办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》时还需提供如下资料:
  1、《烟花爆竹经营(零售)许可证申请审批表》;(必须由各镇、街道、中心安监站填写初审意见、盖章,主管领导签字同意后方可办理)
  2、工商营业执照或企业名称预先核准通知书;(复印件一张)
  3、主要负责人和销售人员身份证;(复印件一张)
  4、经营场所产权证明(房产证明或租赁合同并注明经营场所详细到街道门牌号地址);(复印件一张)
  5、烟花爆竹零售点周边安全条件说明(示意图及现场照片);
  6、安全培训考核合格证明;(复印件一张)
  7、缴纳安全生产责任险;(复印件一张)
  8、烟花爆竹安全买卖合同。(原件件一张) 

  五、布点实施工作要求
  (一)区安全生产监督管理局根据本地区烟花爆竹销售情况,核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》,有效期限不超过2年。零售点在经营场所经营和储存的烟花爆竹品种、数量,由区安全生产监督管理局核定。经营品种为个人燃放类,C、D级产品,储存量全区统一限制为含药总量60公斤(不超过40件),并在《烟花爆竹经营(零售)许可证》上载明。凡是超出限定品种和限定总药量经营、储存的,一律吊销其《烟花爆竹经营(零售)许可证》。
  (二)申请人获得《烟花爆竹经营(零售许)可证》后,应持《烟花爆竹经营(零售许)可证》到区工商分局办理工商手续,做到合法经营。凡经区安全生产监督管理局现场条件核查不符合要求的,不予办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》。未经许可,任何单位和个人不得以任何形式从事烟花爆竹经营、储存活动。
  (三)零售经营者不得擅自变更经营场所,严禁一证多点、异地销售、异地储存,不得擅自降低安全条件。区安监局、工商分局等部门将不定期进行监督检查,对违规经营行为,将依法依规予以处罚,直至吊销经营许可证。
  (四)有效内不得买卖、转让(更名)、出租、出借、冒用或伪造烟花爆竹销售许可证,一旦发现,安监部门依法撤销经营许可证,并按有关规定予以处罚。申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟花爆竹经营许可证的,发证机关不予受理,且该申请人1年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请;以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的,许可证予以撤销,且该经营单位3年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。
  (五)全区烟花爆竹零售点必须由区内批发企业统一配送,签订《烟花爆竹安全买卖合同》一式四份,并在合同签订30日内由批发企业报送各镇、街道、中心安监站备案,凭此合同向有关部门申请办理《烟花爆竹运输许可》。各零售经营点不得擅自购买和运输烟花爆竹,坚决杜绝使用客运车辆和无运输资质车辆运输烟花爆竹,区公安分局、区安监局、区工商分局、区交通运输局等部门将不定期进行监督检查,对违规经营、非法运输等行为,将依法依规进行处罚。

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