为切实保护广大中小学生的生命安全，有效防范和杜绝学生溺水事故发生，维护社会和谐稳定，根据《湖南省学校学生人身伤害事故预防和处理条例》等有关规定，经区人民政府同意，现就加强区中小学生防溺水工作的有关事项通知如下：
　　一、明确工作目标
　　按照“属地管理、分级负责、失职追责、积极预防、依法处置”的原则，构建社会、学校、家庭“三位一体”防范工作责任体系和“政府主导、部门联动、乡村为主、联防联控”防范工作机制，全力确保实现我区中小学生“零溺水死亡”目标。
　　二、落实工作责任
　　各镇（街道、中心）要把防范学生溺水事故作为保障学生安全工作的重中之重来抓，进一步加强领导、明确责任、细化措施、强化联防，要按照“属地管理、分级负责”的要求，健全工作责任体系。区教体局负责防溺水工作的统筹协调、督促指导和监督管理。学校负责抓好学生防溺水宣传教育，落实学生在校期间防溺水工作的监管责任。公安、综治、安监、国土、交通、水利、住建等部门各司其职、密切配合、齐抓共管，全面落实防溺水工作监管责任。
　　三、强化工作措施
　　（一）加强安全教育。区全媒体中心要通过电视、手机报、微信平台等媒介，通过播放、登载学生游泳安全和防溺水教育专题节目（片）、公益广告、滚动字幕和专题报道等级形式，广泛宣传防溺水知识，尤其是要加强夏季、假期等重点时段的宣传和警示提醒。各镇（街道、中心）、村（社区）要在辖区主要道口、醒目地段、重点水域悬挂防溺水宣传横幅（标语）、警示标牌，宣传普及游泳安全和防溺水知识。区教体局和学校要加强对学生的防溺水安全教育，帮助学生牢固树立安全意识，提高自救自护能力。
　　（二）加强安全监护。区教体局、学校负责人及全体教职工要自觉担负起防溺水教育监管责任，并协同有关部门、学生家长或其他监护人做好学生防溺水等安全监管工作。强化学生上学放学时段管理，认真落实学生请假、缺勤学生追踪报告、班级安全信息员制度，着力解决学生出校期间监管缺失的问题。
　　（三）加强隐患整治。每年年初，各镇（街道、中心）对辖区内所有水域的安全隐患进行全面排查，设立安全警示标牌，对重点区域设立安全隔离带、防护带，对安全基础设施缺失、损坏的，要立即进行修复和补充。要加强对在建工地、废弃矿坑、水潭周边的隐患排查，督促水域权属主体完善安全设施，加强安全管理。
　　（四）加强看护巡查。各镇（街道、中心）、村（社区）要建立危险水域常态化巡查机制，全面加强对重点时段、重点水域、重点对象的看护巡查，建立专人值守制度，落实监管责任。充分发挥村（社区）基层组织作用，组建义务巡逻队、志愿者队伍，及时劝阻学生下水戏水。
　　（五）加强应急处置。区教体局、区卫计局要在各校开展防溺水应急知识讲座，各镇（街道、中心）、村（社区）两级要建立溺水应急救援队伍，切实提高应急救援能力。发生溺水事故后，属地镇（街道、中心）、村（社区）和相关部门要迅速按应急预案启动应急响应机制，及时救援，同时做好善后处理和信息报送各项工作，必要时依法启动司法程序进行处置。
　　（六）强化责任追究。区政府将对各单位工作进行督促检查，对因防溺水安全教育宣传责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等导致发生学生溺水事故的，要严肃追究相关单位和责任人的责任。

岳阳市云溪区人民政府办公室 　　　　　　
2018年6月15日