关于省级环境保护督察反馈问题整改完成情况的公示

2018年6月22日至7月11日湖南省第三环境保护督察组对我市开展了为期20天的环境保护督察，并于2018年9月12日反馈了督察意见。云溪区委、区政府高度重视，坚持把督察反馈意见整改落实作为重大政治任务、重大民生工程来抓，坚持把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的战略位置，以整改实效推动各项工作落实。截至目前，按照整改方案要求，反馈意见指出涉及我区的17个问题已完成整改11个（包括1个立行立改问题和需集中整改、持续推进的5个共性问题），余下6个正按序时进度整改推进。现将已完成整改问题公示如下。

附件：2019年云溪区关于省级环境保护督察反馈问题整改完成情况表

2019年12月12日

附件：

2019年云溪区关于省级环境保护督察反馈问题整改完成情况表

序号	整改任务名称	整改目标和主要整改措施	完成时限	进展情况（最新上报内容）	监管责任单位（排第一的为牵头单位）
1	党委、政府部署生态环境保护工作时强调面上问题多、研究具体问题少	进一步提高各级党委、政府及有关部门和各级党政领导干部对生态文明建设和环境保护工作的认识，坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任，落实环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，将生态文明建设和环境保护工作的各项目标要求落细落实	即知即改持续推进	云溪区切实加强对党中央国务院关于生态文明建设和环境保护工作决策部署的学习，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，多次召开环境整治专题会议，研究部署环境保护工作，党委政府主要领导践行一线工作法，亲自靠前指挥，并建立完善生态环境保护督察、检查、考核机制，确保生态文明建设和环境保护工作的各项目标全面落实到位。	区委办区政府办
2	上级交办的环境问题清单有的整改落实不够快，整改效果未达预期目标	加强对上级交办问题整改工作的组织领导和统筹谋划，健全区、镇（街道）两级环境问题整改综合协调机构和机制，统筹协调、持续发力，加力、加快推进环境问题整改和环境质量改善	即知即改持续推进	云溪区强化组织领导，建立健全问题整改综合协调机制。针对上级交办的问题，制定整改方案，成立整改工作领导小组，专题研究部署，并实行区级领导包案督办、定期调度、现场督查，明确部门单位和镇（街道）责任分工，以问题为导向，细化整改措施，确保在规定的时间内完成问题整改工作。	区委督查室区政府督查室
3	部门主体责任未完全落实，各部门决策时忽视生态环境成本，造成环境污染问题后往往互相推诿	按照“属地管理、分级负责，谁决策、谁负责”的原则和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求落实环境保护责任，建立责任体系和问责制度，形成环境保护齐抓共管的工作格局	即知即改持续推进	云溪区压实生态文明建设和环境保护工作责任，出台了《岳阳市云溪区环境保护工作责任规定（试行）》《岳阳市云溪区一般环境问题（事件）责任追究办法（试行）》《岳阳市云溪区关于对环境整治任务落实不力进行责任追究的意见》等政策文件，并按照“一个问题、一套方案、一名牵头区领导、一抓到底”的原则，制定中央、省级环保督察反馈问题整改方案，坚持“党政同责、一岗双责”,细化整改任务，明确职责分工，建立完善了生态环境保护责任体系和问责制度。	区委办区政府办区审计局
4	日常监管不到位现象较为普遍。岳阳市有关部门在医疗废物处置、建筑垃圾扬尘防治、农村畜禽养殖污染和工矿企业超标排放等的监管还不到位，部分企业长期违法污染问题未得到及时查处	按照环境保护法及相关法律规定和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求履行环境监管职责，及时查处环境违法行为，监督企业守法	即知即改持续推进	各职能部门切实履行环境监管职责，加强了对医疗废物处置、建筑垃圾扬尘防治、农村畜禽养殖污染和工矿企业超标排放等方面问题的监管排查，对发现的环境违法行为，依法查处并督促整改到位。	区生态环境分局区卫健局区住建局区农业农村局
5	岳阳市供水管网建设长期滞后，仍有120万农村人口尚未解决饮水安全问题	通过加快完善供水管网，2019年12月20日前解决云溪区1.3万农村人口饮水安全问题	2019年12月底	我区分两年解决了1.3万农村人口饮水安全问题，其中2017年解决7333人，2018年解决6115人，两年共计解决13448人，已全面完成农村饮水安全整改任务。	区水利局
6	中央环保督察期间共交办信访投诉件351件，省环保督察期间收到与中央督察重复投诉16件，重点集中在企业排放的废水、废气污染，现场核实表明绝大部分重复投诉属实，说明岳阳市在处理中央督察交办投诉件工作中存在污染反弹和前期整改不力的情况	将中央环保督察期间交办云溪区的24件信访投诉件整改落实到位，杜绝污染反弹	立行立改	云溪区对中央环保督察交办信访件和省级环保督察交办信访件整改落实情况进行了全面排查，防止问题反弹。中央环保督察期间，我区共收到信访交办件24件，已全部办结销号。省级环保督察期间，我区共收到信访交办件11件，其中2件为中央环保督察重复投诉，经现场调查核实，问题已整改处理到位，达到办结销号标准。	区生态环境分局
7	大气环境质量亟待改善。	2018年，岳阳市PM2.5年平均浓度下降到46μg/m3以下；PM10年均浓度下降到70μg/m3以下；（城市环境空气质量优良率达到84%以上）；重污染天数较2017年减少20%；主要污染物二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物较2017年分别下降3%以上	即知即改持续推进	2018-2019年，云溪区PM2.5和PM10年均浓度持续下降，环境空气质量有所改善，并严格落实《岳阳市污染防治攻坚战2018年工作方案》（岳环委办发〔2018〕1号）《岳阳市污染防治攻坚战2019年工作方案及“夏季攻势”任务清单》等文件要求，实行城区禁炮禁烧垃圾，加强施工工地、道路运输扬尘管理、餐饮油烟监管排查，加大秸秆焚烧整治力度，开展VOC气体综合治理，督促企业稳定运行污染防治设施，做到废气达标排放，全面推进大气污染防治工作。	区生态环境分局区住建局区交通局区城管局区农业农村局
8	全市污水处理厂排放标准普遍偏低。	完成云溪区污水处理厂提标改造工作，使其达到一级A排放标准	2019年底	市政污水处理提标改造工程已完成，新建工业污水处理设施12月20日通水试运行，12月31日前完成污水处理厂提标改造任务。	区住建局
9	城市固废危废处理设施建设缓慢，现有垃圾填埋场多数已严重超期超负荷运行，全市医疗废物无处置能力，但岳阳市垃圾焚烧厂和医疗废物垃圾处置中心截止目前均未建成，建设进度难以满足实际需要	2018年底前建成投运医疗废物处置中心，安全规范处置全市医疗废物；2019年底前建成投运岳阳市垃圾焚烧厂	2018年12月底医疗废物处置中心投运； 2019年12月底建成投运岳阳市垃圾焚烧厂	市医疗废物集中处置项目设计日处理能力24吨，2018年4月启动主体工程建设，当年10月完成蒸煮车间建设并投入试生产，2019年通过环保验收，正式投产运营；市生活垃圾焚烧发电项目设计日处理量1200吨，2018年3月启动工程建设，2019年10月28日顺利点火并投入试运营。	静脉产业园
10	地下油罐更新改造进度未达要求	加快加油站地下油罐的双层罐更新或完成防渗池设置，按期完成全区地下油罐改造任务	2018年12月底	目前，我区19家陆地加油站已全面完成双层罐改造或防渗池设置，完成全区地下油罐改造任务。	区商务粮食局
11	工矿企业污染问题仍时有发生	加强工矿企业环境监管，监督工矿企业履行防治污染主体责任，守法经营，做到达标排放	2018年12月底	我区切实加强环境监管，对辖区内工矿企业开展定期不定期巡查，督促企业完善配套污染防治设施，稳定运行，做到达标排放，对排查发现的环境违法行为，依法查处，并责令企业限时整改到位。同时加大打击非法违规生产企业力度，特别是对关停整治企业的监管，防止污染反弹。	区生态环境分局