一、今年怎么看

2020年是实现第一个百年奋斗目标、脱贫攻坚决胜、全面建成小康社会、“十三五”收官的一年。在这关键的一年中，我街道以争创“区绩效评估先进单位”和“区优秀领导班子”为目标，认真谋篇布局，攻坚克难，以实际行动践行区委常委第“73次”会议精神，较好完成了上级交办的各项工作任务。防疫工作受到市防指表扬、“结对帮带”活动得到市委组织部肯定，商储油项目协调受到区委、区政府通报表扬，街道工会获评全省“百佳示范街道工会”，公众安全感测评成绩上台阶，街道经济社会发展质量进一步提升，班子队伍建设进一步夯实，民生福祉进一步改善。主要呈现以下特点：

（一）基层党建不断夯实。将“党员考评”引向深入，扎实推进“党员结对帮带”活动，把“党员结对帮带”与街道项目建设等中心工作深度融合，让活动富有“生命力”。在岳阳商储油项目征拆工作中，我们把活动开展到项目建设现场，火箭片区6名党员率先在房屋拆除协议上签字、率先拆除房屋，同时积极配合工作组做结对群众工作，刷新了项目征拆的“云溪速度”。通过“结对帮带”活动的开展，让农村党员身份意识得到提升、基层支部的战斗堡垒作用更为明显，党组织服务群众的桥梁纽带更加畅通。提前谋划村（社区）两委换届，把有学识、肯干事、愿奉献的年轻人提前聘用到村（社区）跟班学习。目前7个（社区）均有1至2名年轻人作为后备村两委成员进村跟班学习。在村级绩效评估上推行一月一考核、一季度一评比、站办中心分线评分、综合汇总的绩效考核方式，以绩效考核结果倒逼工作推进，提升了村（社区）为民服务水平。

（二）疫情防控众志成城。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们沉着应对，迅速铺开“五张网”开展“地毯式”摸排，成立“六支工作队”到村到户宣传服务，创新开展“五个一”居家监测模式、创建“我们在一起”微信服务群，让居家隔离不隔心，引导群众婚事延办丧事不办，党员干部、人大代表、社会各界捐资捐物，疫情防控期间干群齐心协力，确保了街道“从零开始、向零迈进、到零结束”的目标。在统筹抓好疫情防控和经济社会发展方面，街道引导群众注册电子健康码，注册率达96%,同时积极引导企业、商铺、群众复工复产，帮助复耕早稻种植面积535.79 亩。

（三）项目建设攻坚克难。一是工业园协调。一年来，我们完成工业园三期还建区土地征收，拆除房屋12栋，迁坟32冢，完成经四路建设、炼化路园区段提质改造。二是商储油项目。成立8个项目攻坚组，启动“马不停蹄”的工作理念，攻坚岳阳原油商业储备征拆项目，在28天时间内完成一期533亩土地征收签约、青苗补偿、210栋房屋签约及拆除、73户群众搬迁、495冢坟墓迁移以及7条管线外移改迁等工作，确保如期交地腾地，为项目开工建设赢得了时间。三是污水管网建设。10月底涉及我街道的工程全面竣工，铺设主管网9650米，铺设支管网20609米，路面恢复总计8740米。四是市场改造。以“三供一业”移交为契机，对四化村、五山包两个农贸市场进行全面升级改造。五是惠民项目方面。改造高标准农田4000亩，新建和改造机埠4个、新增5台机组，铺设管网1万米，硬化沟渠4000米，维修山塘1口、堰坝8个。

（四）民生福祉持续改善。精准救助困难群体，294户489名困难群众享受低保政策，1－11月份共发放低保资金149.85万元，63路公交车如期开通，完成2020年度城乡居民医保和养老保险征缴任务100%。婚丧陋习有效遏制，开展“微信晒图送公筷”“健康你我”征文、“三进、三挂、三摆、三有”等主题活动，让“公筷公勺”成为餐桌必备，为丰富群众文化生活，6月17日街道开展了“首届军民运动会”，乡风民风持续好转，移风易俗工作不断向上。

（五）治理能力巩固提升。一年来，我们全面排查安全隐患，开展安全生产大检查12次，下达整改通知书22份，并督促企业及时整改到位，收缴烟花爆竹20箱，全年街道未出现一起安全生产事故。坚持将问题解决在基层，将矛盾化解在基层，全年受理并办结网上信访、市长、区长信箱、12345热线等各类来信来访件493件，办结满意率98.2%，在全国“两会”等特护期，严格落实重点人员稳控责任，没有发生一例赴省进京上访事件，快速处理了“5.2”环保突发事件，各项信访考核指标暂居全区第一。全力打造人居环境整治“升级版”，广泛开展爱国卫生运动，持续推进“厕所革命”，完成改厕177个，拆除主干道两侧所有垃圾池，新建垃圾中转站8个，完善垃圾清运模式，启动保洁员年轻化、职业化试点，完成卫生费收取28.58万元。

（六）脱贫攻坚持续推进。一年来，街道按照“四不摘”的要求，开展劳动技能培训、贫困学生助学、便民设施改造、村容村貌美化等系列帮扶活动。3月份开展“送肥助春耕”活动，为126户建档立卡贫困户赠送化肥等农资，助力贫困户复工复产。免费接送40多人次参加新金宝面试，建档立卡人均可支配收入突破6000元，10000元以上的占到25%；产业发展覆盖80%的建档立卡户；“回头看”工作常态化，查摆整改问题达150条，慢性病签约服务77人，落实教育补助74人；有效开发扶贫项目7个，公益性扶贫资产投入242万元等，为脱贫攻坚战决胜注入力量。

二、存在的问题

一是财力有限，运转经费少。我街道固定财政来源少，只有上级700多万元的财政预算，经测算每年运转经费达2000多万元，特别是“三供一业”移交后，增加了四个社区，运转经费捉襟见肘；

二是基础设施欠账多。“十三五”街道大力投入资金，基础设施得到明显改善，但目前还有20多公里组级公路未硬化、60多口山塘要维修、100多公里各类渠道要疏浚，落后的基础设施严重制约了农业增产、农民增收；

三是生态环境保护压力大。我街道紧邻大厂园区，有危化企业10多家，过往的危货车辆也多，今年的5.2环保事件给我们敲响了环境保护的“警钟”;

四是失地少地群众创收、增收难。辖区内有6个村（社区）4000多名失地少地农民，虽然通过向园区、长岭炼化推荐劳动力就业，但是仍有文化程度低、无技术特长的部分群众就业不充分，群众增收难，已成为制约街道发展的一大困惑；对于以上问题，我们将在今后的工作中积极应对，逐步加以解决。

三、明年怎么干

2021年是全面建设社会主义现代化国家、“十四五”规划的开局之年，长岭街道又迎来了发展的黄金期。从宏观环境看，党的十九届五中全会对“十四五”以及今后十五年国家的发展作出了一系列重大战略决策部署，多重改革红利正加速释放，有利于我们因势而谋、因地制宜把握发展新机遇。从区域发展看，岳阳位于长江经济带和环洞庭湖生态经济圈，特别是获批自贸区以来，岳阳在全国发展大局中的地位不断提升。云溪紧邻城陵矶新港区作为岳阳跨越发展的桥头堡，战略地位和政策叠加效应更加凸显，综合竞争优势日益彰显，这有利于我们应势而动、培植发展新优势。从街道实际看，长岭炼化公司“三供一业”移交已基本完成，乡村振兴已经全面铺开，岳阳原油商业储备项目落户我街道，为我们提供了千载难逢的发展机遇，我们更应抓住这些发展机遇，为街道的经济社会发展，谋好篇布好局。

（一）促进产业发展

——以工业园、商储油为牵引，加力攻坚项目建设。努力把工业园建设和商储油项目这一发展良机转化成街道加速发展的强劲动力，积极对接园区，加快征地步伐，全力协调化解矛盾纠纷，做好服务，完成环工业园雨水管网建设，征收土地200多亩、拆除征收范围内所有房屋，确保大项目、好项目落地入园，完成工业园三期还建点建设。积极对接上级部门，尽早完成商储油环境点土地报批手续，高标准建设商储油还建点，保证拆迁户能够安居乐业，将北干道西延至商储油还建小区，结合新农村建设打造“一流”还建小区，招大引强，加快街道建设石化物流中心论证，引进资本盘活和平大市场。

——以三供一业移交为契机，促进厂地共建共享。长岭炼化公司“三供一业”已经基本完成移交，但市政、办公场地等基础设施多为上世纪70年代所建，特别是西大门“梗阻”严重，给周边群众带来极大不便。明年我们将对南山、向阳、四化、洞庭等四个社区进行提质改造，配齐配优社区干部，规范五山包、四化村菜市场管理，整治西大门违建亭棚、占道经营等乱象。积极搭建厂地群众交流平台，促进互动互融，充分发挥大厂完善的文体配套设施和专业的文体人才优势，利用重大节日广泛开展文化、娱乐、体育活动，继续举办“军民运动会”、广场舞比赛，举办七夕厂地青年文化联谊活动，开展建厂50周年庆祝活动，逐步破除厂地“思想围墙”，着力培育大厂员工工余时间游培风塔、走文修桥、采农家菜、食小龙虾的休闲习惯，引导地方群众养成去体育馆健身、进图书馆学习、在大厂开放日观摩的生活习惯。

——以增加群众收入为目标，积极优化产业结构。努力在产业承接、产业转移上做文章，依托大厂、园区的产业优势，大力发展服务业，与劳动部门互动，培训新型产业工人，为港区、园区、大厂提供“订单式”劳务，切实提升劳务输出效率。加快美丽乡村建设，深挖培风塔、文修桥文化底蕴，讲好长街故事，发展乡村旅游，集约土地资源，探索农村土地流转，特别是利用果场资源，引入外来资本，培育新型农业合作社（成立1到2家农机合作社），着力打造“一村一品”的特色村（社区）。

（二）优化生态环境

——积极防治工业污染。全面排查长岭炼化以及园区企业污水排放情况，开展联合执法，整治危货车辆乱停乱靠，全力支持绿色产业化工园长炼分园危货停车场建设。

——全面贯彻河湖长制。认真落实街道、村（社区）河（湖）长常态化巡河湖机制，扎实开展巡河巡湖工作，加强河道日常保洁，持续开展河湖“清四乱”专项行动，彻底整治撇洪河水葫芦，收集居民生活污水，打造岸绿、水净的优美河湖环境，将文桥支渠打造成“示范”河。

——持续整治人居环境。推进街道精细管理，开展爱国卫生运动，坚决整治出店经营、违法占道经营等乱象和城乡车辆乱停乱靠杂物乱堆等现象，全面禁止秸秆焚烧，加强日常保洁管理，健全生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理、收运处置体系，全面推行垃圾分类。推进农村生活污水治理，逐步实现生活污水源头减量和尾水回收利用的总目标，恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。推进村庄绿化，充分利用闲置土地植树造林、打造绿色生态村庄。

（三）解决民生所需

——加快社会事业发展。提升便民服务水平和服务质量，用好用活便民服务中心和便民服务点，积极推进孕前优生健康检查、出生缺陷综合症防治工作。扎实推进社会保险提质扩面，实现城乡居民养老保险覆盖率达100%、城乡居民医疗保险参保率达100%。切实加强退役军人服务保障，统筹推进文化惠民，提质农家书屋、居民文化广场，积极对接上级部门，开展文修桥等辖区重点文物修缮保护工作，维护辖区妇女儿童合法权益，促进社会事业全面发展。

——提高民生保障水平。进一步完善农村基础设施建设，优化交通秩序，改善交通环境，改造农村危桥、硬化通组公路。计划全年整修山塘15口、硬化组级公路3公里、疏通沟渠4千米、安装路灯130盏，完成荆竹村农村安全饮水替代工程。完善社会救助体系，加强社会救助对象动态管理，积极推进低保“阳光听证”工作。强力推进移风易俗，持续抓好村（社区）婚丧陋习整治工作，扎实推进“公筷公勺”“光盘行动”为载体的文明餐桌创建活动，继续搞好家规家训、好媳妇、好邻居、最美青年等道德评选活动，积极推进乡村殡葬改革工作，完成村级公益性墓地、公益堂建设。

——确保社会大局和谐稳定。按照重心下移、防线前移的工作思路，坚决将矛盾纠纷及不稳定因素压实在基层、化解在基层，将扫黑除恶工作纵深推进，严厉查处打击黄赌毒和邪教、封建迷信现象。切实抓好安全生产大检查和日常巡查，开展各类专项整治行动。全面加强危险化学品、烟花爆竹监管，广泛开展烟花爆竹“打非治违”行动，严厉打击非法储存、销售烟花爆竹、小瓶液化气非法活动。全面落实校园安全监管工作，认真排查幼儿园证照、校园消防以及校车安全，结合校安工程，新建生态停车场，切实解决文桥中心小学的校门口安全隐患问题。加强食品药品监管，严厉查处食品药品违法案件，突出抓好学校食堂、校园周边小食店、季节食品、节庆活动等重点部位和重点时段的食品药品安全，结合村（居）民理事会工作，加强农村集体聚餐监管。

（四）提升服务效能

——夯实基层基础。持续推进“党员考评”，积极引导各支部抓好、抓实“党员考评”工作，认真组织民主评议。充分发挥“党员结对帮带”作用，调动基层党员参与项目建设、人居环境整治、移风易俗等中心工作，按照组织程序完成村（社区）“两委”换届选举工作，选优配强村（社区）“两委”班子。进一步完善村级平台“一门式”服务，打通服务群众“最后一公里”。

——强化队伍建设。努力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，积极推进“一线工作法”，经常性开展干部学法、守法、用法教育活动，鼓励干部职工参加提升学历和获得职业资格教育，选派有干劲、肯干事、敢担当的干部到各村（社区）兼职，选调有激情、有思想、有经验的村干部、党员组长参与重点项目建设、基础设施建设、生态环境治理等中心工作，扎实开展人大代表评议站所、人大代表述职专项工作。

——狠抓党风廉政建设。切实转变工作作风，坚持用制度约束队伍、以纪律规范行为，在全街道形成人人重实绩、个个讲贡献的生动局面。强化重点领域、关键环节和要害岗位的监督工作，积极推进政务财务公开制度。健全完善机关（站、办、中心）采购、国有资产管理、公共资源交易等制度体系，强化财政预算管理约束力，提高公共资金使用效率，集中财力办实事、解难题;严格落实中央八项规定及实施细则精神，以永不变色的初心，永远在路上的恒心和背水一战的决心，凝聚起干事创业的磅礴力量，奋力将长街人民的美好愿景变成看得见、摸得着、感受得到的美丽现实！